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安监局、安全生产、消除事故隐患……是近年厦门日报见报率很高的词汇。翻开厦门日报,有关厦门市安监系统的新闻屡见报端。
从2008年起,厦门市安监局携手厦门日报社共同推出安全生产专栏或专版,打造安全生产宣传的平台。据估算,厦门市安监局在厦门日报上的见报宣传版面目前合计42个整版,见报字数约40万字。
3%工伤保险基金保障
“安全生产再怎么宣传也不过分。”这是厦门市委常委、副市长詹沧洲常挂在嘴边的话。厦门市安监局代局长柯继安告诉记者,詹沧洲在每次有关安全生产的会议上必讲到宣教工作。
詹沧洲认为,为什么会屡屡发生安全生产事故,最根本的原因是当事人安全意识淡薄。“搞好安全生产宣传教育的投入是一种有效益的投入,各级财政要在资金上给予必要支持。”
2003年5月29日,厦门市政府常务会议就提出,可从工伤保险基金中提取3%,也就是200多万元,作为安全生产宣传教育经费。
2005年1月1日,《厦门市实施〈工伤保险条例〉规定》正式施行,规定工伤保险事故预防费由市劳动保障行政部门会同安监部门提出工伤保险事故预防年度规划和支出预算计划,经市财政部门核准从工伤保险基金中划拨,专款专用。工伤事故预防费主要用于对职工进行工伤事故预防宣传教育,对企业安全生产管理人员进行事故预防和政策法规培训,工伤事故预防宣传材料图册汇编,开展工伤事故预防政策研究。
根据这项政策规定,厦门市政府将安全生产宣传教育经费列入每年的财政预算。
从2005年3月起,厦门市安监局在厦门电视台和厦门广播电台先后开设了安全生产专栏;从2006年3月起,在厦门广播电视报设“关注安全、关爱生命”专版;从2007年6月起,在海峡生活设“安全生产之窗”专版;从2008年5月起,携手厦门日报共同推出“平安厦门·安全发展”专版。
2008年,厦门市安监局在福建省率先成立安全生产宣教中心,目前有4名专职人员,并有专门的办公室和采访设备。厦门日报社也安排专门的记者负责对接、策划、采访及写稿。
“厦门市安监局还通过召开联席会、座谈会等方式加强与厦门日报社领导、编辑和记者的联系,共同探讨安全生产报道思路和内容,并组织厦门市安监系统的宣传人员参加厦门日报各项活动,和厦门日报建立良好关系。”厦门市安监局宣教中心主任梁再清告诉记者,今年5月,他们组织全市安监系统30多人参加了厦门日报组织的通讯员培训活动。
版式内容灵活多变
“不是抄材料,每一次报道都与厦门日报社采访中心通力协作,力争写出读者爱看的安全生产宣传报道。”梁再清告诉记者,他们的报道形式多样,如近期就先后开辟了“安监风采”、“隐患大排查”等多个栏目。
从2009年起,厦门市安监局和厦门日报社的合作形式发生了变化,不再拘泥于每月一个整版,而是根据采访的内容、宣传的需要,安排不同的版面,如四分之一版、二分之一版等。
厦门市安监局副局长曾国建认为,这种改变带来的最明显的效果是,安全生产内容在厦门日报的见报频率高了,“露脸”机会多了,宣传内容时效性强了,可读性强了,读者也更爱看了。
负责跑安监口的厦门日报记者刘艳告诉记者,由于厦门市安监局对版面大小没有具体要求,她可以根据内容,自由选择报道角度,寻求最佳表现手法,采写一些生动、感人、读者爱看的稿件,而且不受版面限制,基本可以随时刊登。
“采写内容也是丰富多彩。”刘艳向记者介绍,内容包括调研采访安全生产工作动态,让读者了解安监系统所开展的工作;总结先进的安全生产理念和管理经验,展示安全生产方面的典范及样本;直面安全生产工作存在的问题和需要破解的难题,曝光一些违规违章行为;弘扬安全生产文化,宣传安全常识,为市民提供“安全宝典”等。
多年宣传收到实效
“抓安全生产督查,是我们日常的主要工作,可是这些都很难被主流媒体报道。而如果是事故很快就会上报纸,给我们造成很大的舆论压力。”曾建国认为,如何壮大主流舆论阵地,正确引领社会舆论,是他们面临的严峻课题。“加强和主流媒体的合作,就是一个很好的方式。”
这几年,通过厦门主流媒体特别是厦门日报的宣传,厦门市安监系统,这个曾经不为人所熟知的部门,逐渐被大家所了解。厦门市安监局副局长郭景宗说:“周围人现在终于知道我们抓的是安全生产工作,以前大家都以为我在安全局上班。”
厦门市同安区安监局执法大队的汪兴文深有同感,他在安全生产领域摸爬滚打了8年多,但还是有很多人不知道他具体在干嘛。去年12月19日,厦门日报刊登了采访他的专稿《安全工程师熬夜是家常便饭》后,亲戚朋友都打电话给他,要他请吃饭。“大家也知道了我在做啥工作,感到付出有了回报。”
集美区安监局副局长陈建煌告诉记者,以前他们下企业,一些企业老总见了他们,不高兴,认为他们没事找茬,现在明显感受到,企业的安全观念变了,工作也好开展了。
同时,由于厦门日报的宣传手段使读者易于接受,也取得了良好的安全生产宣传效果。刘艳告诉记者,交通事故是厦门安全生产事故的“第一杀手”,她写过专题报道,不仅报道了令人警醒的交通事故,还分析了厦门事故最多发路段、最危险的行车时间等。稿件见报后,不少车主打来电话,表示这篇稿件对他们很有帮助。
“最大的感受就是,天天与安监人员打交道,我自己的安全意识也大大增强了。”刘艳说。通过这几年的采访,她对安监人员这个群体有了更深层次的认识。“海沧区安监局局长叶通水说过的一句话给我留下很深的印象。他说,‘我敢严格要求,我敢加强执法,因为我是在做善事,目的就是让企业少出事故,少出人命’。”(邹文华)
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