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福建安全生产信息
2010年第21期
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福建省安全生产监督管理局
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编
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福建煤矿安全监察局
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2010年7月20日
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本 期 目 录
●陈炎生局长对贯彻落实全国安全生产（季度）视频会精神提出要求
●三明市教育局六措施强化学校暑期安全工作
●莆田市六措施加强海洋渔业安全生产
●南平市认真部署强化安全生产应急管理工作
●晋江市五方面做好高温季节安全生产工作
●建宁县安监局“四个到位”落实企业主体责任
简 讯
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信息报送邮箱：hys0119@sina.com
陈炎生局长对贯彻落实全国安全生产
（季度）视频会精神提出要求
7月20日上午，省安监局、福建煤监局组织收看收听全国安全生产（季度）视频会。会后，陈炎生局长主持召开两局局长办公会，学习领会视频会议精神，研究贯彻落实措施。要求各处室、各党支部进一步组织学习7月7日国务院常务会议和国务院即将印发的《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，加大宣传力度，研究梳理贯彻落实意见，并突出抓好以下几项重点工作。一是进一步推动企业主体责任落实。要认真领会国务院《通知》精神，细化有关要求，按照“4·26”全省落实企业主体责任活动阶段性总结部署会要求，扩大活动覆盖面，提高活动质量，推动活动向纵深发展。二是进一步推动安全生产“一岗双责”落实。要认真搞好安全生产“一岗双责”推进落实情况的调研督促，总结各级政府和有关部门的经验做法，充分发挥典型的示范引领作用，推动“一岗双责”落实到位。三是抓好目标责任制考核情况的反馈通报。要将上半年安全生产目标责任制考核情况及时反馈给设区市政府，并以省政府安委会的名义分析通报各地“责任制”落实情况，抄送省委、省政府和各设区市党政主要领导，并跟踪督促问题的整改落实。四是抓好重点行业领域的安全监管。煤监局要结合国务院《通知》精神和总局视频会议部署，牵头起草加强煤矿安全管理的意见，促进煤矿企业落实主体责任。要加强尾矿库安全管理，督促紫金矿业做好尾矿库安全评估工作，并跟踪落实到位。要加强危险化学品安全监管，吸取大连石油管道爆炸事故教训，会同有关方面加强相关企业及设施的安全检查。要督促有关部门加强道路交通安全监管，认真开展道路交通安全集中宣传教育行动和安全专项整治，有效减少事故总量。五是强化安全生产监管执法，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，严肃事故查处，做好事故结案工作。六是抓好机构改革和内部职能调整工作，抓好机关党建和精神文明建设，组织筹备好省政府季度防范重特大事故会议、海西20个城市区域安全合作会议、新闻通报会等。（省安监局办公室）
三明市教育局六措施强化学校暑期安全工作
一是强化安全意识。要求各校各单位牢固树立“安全第一”、“责任重于泰山”的安全理念，克服麻痹思想，严格落实学校安全工作责任制。二是强化安全教育。围绕开展“品德、法纪、安全”三项教育活动，重点组织学生开展一次以预防交通、溺水、中暑、食品卫生、防洪水、地震等自然灾害的安全教育。三是强化安全检查。组织开展学校安全大检查回头看，对校园内外进行一次全面彻底的安全检查，利用暑假加固维修校舍、宿舍、食堂、厕所等场所。四是强化活动管理。严禁学校提前或拖后放假时间，严禁学校违规举办各种补习班、假期集体补课，学校大型集体活动前需经教育行政部门批准，并精心组织，落实安全防范措施，严防发生安全事故。五是强化家校配合。通过告家长一封信、家校联系卡、家访等多种形式，督促家长切实履行监护职责，共同做好学生的安全教育与防范工作。六是强化值班备勤。认真落实假期值班、领导带班和信息报送制度，随时掌握学校动态，确保及时有效应对各类突发事件，并按规定及时如实上报。
（三明市安监局）
莆田市六措施加强海洋渔业安全生产
一是强化责任落实。强化安全生产“一岗双责”和渔业船东船长安全生产主体责任，精心制定方案，及时细化分解安全生产责任，形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作局面，全面落实渔船安全管理乡镇长、村长、船长“三长”负责制。二是强化宣传教育。在重点渔村、主要渔港刷写固定标语，开展渔业安全警示教育座谈和宣传咨询日活动，组织对650多名船东、船长培训，在莆田电视台和局网站发布海洋环境预报和渔业安全生产提示等。上半年共开展宣传教育活动51次，发放宣传材料26359份。三是强化执法监管。部署“渔业安全生产执法行动”，结合伏季休渔、护渔巡航、岸线巡查等日常执法工作，开展安全生产专项执法行动158次，其中海上执法检查82航次，查处渔业案件23起，查处渔船安全管理案件7起，案件查处率达到100%。四是强化督查整治。开展渔船安全隐患排查治理专项行动，全市上半年共开展港口、海上执法检查63航次，登临检查渔船327艘，发现并当场整改到位安全隐患47处，查处违法行为37起，均已结案，暂扣证书4本，罚没款5.28万元。开展渔业安全生产治理执法206起，排查一般隐患89项，已全部整改。五是强化应急保障。完善7个渔业安全应急预案，提高应急救援能力和应急管理水平，确保做到灾前防范、灾中抢救、灾后恢复三到位。六是强化能力建设。加强渔业防灾减灾能力建设，对全市10000多亩养殖渔排、6000多艘捕捞渔船、30多座渔港码头、20多个用海项目、10多个海砂开采点远程监控；着手建设渔业船舶识别系统，切实提高渔船信息化管理，防范船舶碰撞。
（莆田市安监局）
南平市认真部署强化安全生产应急管理工作
一是加强组织领导，在安全生产应急救援中心成立前，指定专人负责安全生产应急管理工作，建立健全应急管理工作联络员制度。二是加快应急预案管理工作进度，尽快组织评审人员制定切实可行的样板预案，8月份开始全面推动应急预案管理工作的落实，年内完成非煤矿山和危险化学品生产经营单位应急预案备案工作。三是推动延平、邵武、建瓯、建阳和浦城五县（市、区）成立安全生产应急救援中心，督促其他县（市）所属乡镇（街道）、社区和小型企业配置专人负责安全生产应急管理工作，指导4个中型非煤矿山企业加快建立专职应急救援队伍。四是加快应急资源数据库建设，要求各县（市、区）在年内建立证照齐全的非煤矿山和危险化学品生产经营单位应急预案、应急救援队伍、应急专家和应急物资装备四个数据库。五是加强安全生产应急管理工作考评。在今年第三季度对完成好的县（市、区）予以表彰，对未完成目标的县（市、区）进行通报批评，并将考评结果纳入年终目标责任制考核。 （南平市安监局）
晋江市五方面做好高温季节安全生产工作
一是强化“一岗双责”落实,要求各镇、街道及相关市直单位高度重视高温期间安全生产工作，强化企业主体责任的落实，加强高温安全生产监管，严格落实企业防暑降温工作，切实保护职工身体健康。二是加强高温期间道路交通安全管理,督促运输企业严格落实“日趟检”制度，强化营运车辆的例行维修、检查，配备和完善必要的安全防护设施，防止营运车辆出现机械故障、车辆自燃等事故。三是抓好高温期间矿山安全生产,督促各非煤矿山企业完善安全生产责任制，根据高温特点加强管理，落实隐患整改和灾害防治措施。四是切实做好高温期间危险化学品安全监管,加强危险化学品生产、经营、储存、运输、使用环节的安全管理，加强湿度监控和有害气体检测，完善危险化学品生产、维修作业现场通风、降温等有关安全措施。五是健全应急预案,要求各镇、街道及相关市直单位建立健全预警机制，加强应急准备，及时掌握安全生产动态，妥善处理各种突发事件和异常情况。
(晋江市安监局)
建宁县安监局“四个到位”落实企业主体责任
一是思想认识到位。在思想上把当前开展落实企业主体责任作为抓好企业发展的重要载体，作为企业开展工作的重要平台和抓手。二是组织领导到位。各乡镇、各部门确定承办科室，明确专人负责，加强对企业落实安全生产主体责任的指导，及时将上级有关精神指示和工作要求传达给相关企业，帮助企业解决困难，推进活动有序开展。三是制度措施到位。明确实施措施和工作要求，将落实企业安全生产主体责任制度化，制定相应的工作措施，推动企业建立自我约束、持续发展的安全生产长效机制。四是工作联动到位。创新思路，结合开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，把开展落实企业安全生产主体责任活动与安全生产责任制考核、主要负责人安全生产业绩考核、安全标准化、“平安企业”创建等有机结合起来。 （建宁县安监局）
简 讯
★日前，在三明市上半年经济形势分析暨项目工作视频会议上，市长刘道崎对加强安全监管，防止灾后出现重大安全事故提出要求：继续加强地质灾害点的监控和治理、做好高温季节的安全生产工作、切实抓好交通安全等。 （三明市安监局）
★日前，厦门市委常委、副市长詹沧洲主持召开市第三季度防范重特大生产安全事故暨预防道路交通事故领导小组成员会议，总结分析了上半年安全生产工作情况，具体安排部署第三季度安全生产工作，市公安局同时部署开展夏季道路交通安全百日专项行动。 （厦门市安监局）
★7月19日，厦门市安监局联合市港口管理局、市环保局对厦门博坦油库和翔鹭石化化工码头进行安全检查，并针对全市液体危险化学品库多沿海岸建设，一旦发生泄漏将对厦门港区水域环境构成严重威胁的实际，决定尽快研究制定一套系统有效的应急方案。 （厦门市安监局）
★近期，泉港区规划建设局联合安监局、消防大队等单位，用一周时间检查了在建房屋建筑和市政工程建设责任主体落实安全生产“三年行动”、施工现场质量、安全、消防等情况，共检查在建建筑工程22个，发出《责令整改通知书》47份、《责令停工通知书》7份，查处面达50%，对存在较大安全隐患的23个相关责任单位进行了处罚。 （泉港区安监局）
★7月16日上午，在南靖县第二季度安全生产工作会议上，县长张翼腾亲自部署下半年安全生产工作，要求全县上下深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，突出抓好安全责任落实、安全隐患治理、基层基础建设、监察执法检查、宣传教育发动“五个到位”。 （南靖县安监局）
★泰宁县安监局采取各种措施推进安全责任险工作落实，截止目前，泰宁县20家厂矿从业人员安全责任险全部按规定投保，投保率100%，顺利完成了非煤矿山从业人员的投保工作。
（泰宁县安监局）
★德化县鑫阳矿业有限公司多措并举，通过成立创建机构、指定负责人、制订工作方案、编写标准化管理手册、建立健全标准化管理制度、完善安全管理队伍建设等，扎实推进矿山安全标准化建设。 （德化县安监局）
简报155号
发送：国家安全生产监督管理总局、省有关领导，省委、省人大、省政府、省政协办公厅，省综治办、整规办，省政府安委会各成员单位，各设区市人民政府，各设区市、县（市、区）安监局及煤炭行业管理部门，省经贸委领导，省安监局、福建煤监局领导及各处室，省劳保所、重大危险源监控中心、应急救援中心、矿山安全技术中心、安全生产协会，中国安全生产报福建记者站，《安全与健康》杂志，存档（2）。
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