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福建省安全生产监督管理局关于开展创先争优活动工作情况的报告

发布日期:2012/6/4 信息来源:安监局 浏览量:979 字号:TT 收藏 打印 关闭
  

 

 

 

 

 

 


闽安监党委〔20127                  签发人:王志明

 

 


福建省安全生产监督管理局

关于开展创先争优活动工作情况的报告

 

福建省直机关创先争优活动领导小组办公室:

20104月中央部署开展创先争优活动以来,省安监局严格按照中央、国家安全监管总局党组、福建省委的统一部署,紧紧围绕“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动,结合安全监管工作实际,创新活动载体,丰富活动内容,把争创活动作为推动安全生产监管工作的重要抓手和有效载体。今年4月以来,我局结合争创活动,采取六项措施服务基层服务发展,苏树林省长对我局的“六下基层”活动给予了肯定,并作出重要批示:省安监局的六下基层很好,要坚持下去。通过开展创先争优活动,有力促进了全省安全监管工作的科学全面发展和安生生产形势的持续稳定好转,各项指标连续几年下降,下降幅度大于全国水平。我省安全生产工作得到了国务院安办和国家安监总局的充分肯定,省政府分别于2009年、2011年在国务院召开的全国安全生产电视电话会上作典型发言。今年1-4月,全省安全生产形势总体趋好,各项指标全面下降,降幅大于往年、好于全国平均水平。各类事故四项指数同比均两位数下降,较大事故大幅下降,五类事故死亡人数合计在控制指标进度目标内,大部分行业和各设区市事故死亡人数合计同比下降。

一、主要做法及成效

(一)精心组织,周密部署,为开展创先争优活动提供坚实保障。一是成立活动领导小组。为加强对创先争优活动的组织领导,局党组高度重视,于2010年成立了党组书记、局长陈炎生为组长,党组成员、纪检组长王志明为副组长,各处室及直属事业单位负责人为成员的活动领导小组。同时,设立创先争优活动办公室,具体负责各项活动的组织协调,为各项活动的开展提供了必要的组织保障。二是制定活动方案结合安监工作实际,制定《福建省安全生产监督管理局开展创先争优活动的实施方案》,并多次召开专门会议,对方案中的活动载体进行了审议,确保创先争优活动收到实际效果。三是围绕“六个结合”部署各项活动。省安监局各党支部和广大党员干部把深入开展创先争优活动与推动福建科学发展跨越发展安全发展、促进社会和谐、改善民生、服务人民群众、加强基层组织建设、“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动结合起来,推动创先争优活动扎实有效地开展。

(二)立足实际,创新载体,扎实开展“三亮三比三评活动”。一是亮职责、亮身份、亮承诺,规范“三亮”树形象。按照进一步提高行政效能的要求,20112月,制订印发了《福建省安全生产监督管理局内设机构主要职责规定》、《创先争优党员公开承诺书》,进一步明确了局机关9个处室的岗位职责。通过佩戴党徽、团徽、摆放岗位牌、设立办公指示牌等形式,公开全局所有干部职工的姓名、职务、工作职责、人员去向等信息。通过外网网站、公告栏、电子触摸屏等多种方式,对安全监管服务用语、服务承诺、岗位职责、监管流程等工作要求和标准进行公开。20116月,省安监局在主要办公区域和走廊楼道精心构建了一条具有安监特色的文化长廊,文化长廊涵盖 “创先争优”、“廉政建设”和“学习型党组织建设”三个专栏,引导广大党员干部在平凡岗位上廉洁自律、建功立业、创先争优。二是比技能、比作风、比业绩,开展“三比”创佳绩。定期开展岗位技能培训、业务技能比拼活动,将岗位培训和岗位考查相结合,切实改进工作中的“庸、懒、散”现象,提高整体的业务水平和服务能力。加强对服务态度、仪表举止、岗位职责等方面的绩效管理,引导广大党员干部爱岗敬业,勤奋工作,勇挑重担,积极创造一流业绩。2011年,以纪念建党90周年为契机,举行福建安全监管监察系统创先争优活动表彰暨庆祝建党90周年文艺晚会,并对全省安全监管监察系统 10名“十佳安全发展忠诚卫士”、100名“安全发展忠诚卫士” 和10个“十佳为民务实清廉安监机构”进行表彰。自开展争创活动以来,我局获得省直机关党工委评选表彰的省直机关先进基层党组织1个,先进个人2名,获得省直机关妇工委表彰的“福建省三八红旗手”1名。三是群众评议、党员互评、领导点评,组织“三评”求实效。以党支部为单位,定期召开民主生活会,结合党员自身特点和岗位实际进行自评和互评,查找问题和不足,明确自身努力方向和争创目标。通过领导点评、开展问卷调查、设置举报电话、民主评议政风行风工作座谈会、群众满意度调查等方式,注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改,以实际效果取信于民。

    (三)深入基层,解困帮扶,在创先争优活动中为群众办实事、解难题。一是宣传培训下基层,推进安全文化建设。20119成立了省安监局宣传教育工作领导小组,负责安全生产宣传教育的日常工作,组织开展各种安全生产宣传和教育培训活动。每年定期开展安全生产事故警示教育周、“海西安全发展行”、安全生产宣传月、“安康杯”竞赛、安全生产应急预案演练等活动,积极宣传安全生产法律法规,推进安全文化进农村、进社区、进企业、进校园,为企业和群众提供安全生产方面的咨询服务。强化基层安全培训,举办了各类行政执法安全管理培训班,把培训工作延伸到乡镇。截至目前,全省安全监管部门及其执法机构的执法人员共计1516人。二是智力支撑下基层,帮助企业排忧解难。按照地方为主、部门牵头、专家检查的要求,主动为相关企业、项目提供安全生产专家咨询与技术支持,并针对具体项目提供针对性的帮扶。定期组织专家组下企业开展帮扶活动,为企业“零距离”排忧解难。今年自开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动以来,组织了危化、煤矿、非煤矿山3个专家组,专业技术人员300多人次深入尚未开展自动化改造的油性涂料生产企业、重点煤矿企业、清流县北坑钨矿等避险试点矿山检查,督促指导企业开展安全生产标准化工作。专家组共发现隐患80余处,提出整改意见60条,免费为企业制定了整改方案,排查事故隐患和风险点,推进基层安全标准化工作区域整体达标。三是解困帮扶下基层,密切党群干群关系。深入开展“送温暖、送爱心、送服务”、“双百一十”帮扶结对活动(局机关处级以上干部与100家企业挂钩,指导开展安全生产标准化工作;全体干部与100个贫困户挂钩,帮助他们解决实际困难;局领导及四个直属单位与10个社区挂钩,推动安全社区建设)。自开展创先争优活动以来,组织局机关及直属事业单位120多名干部深入省安监局挂钩扶贫对象漳平市赤水镇香寮村开展“送温暖”慰问活动看望慰问贫困户260名,发放慰问金、慰问品12万元。20118月,局机关团委成立“青年志愿者服务队”,先后组织团员青年前往闽运永泰分公司、福州汽车北站开展志愿者服务活动,深入福州市东升老年公寓慰问孤寡老人。四是调查研究下基层,着力解决薄弱环节。针对安全生产监管工作重点,围绕推进企业安全生产标准化、村级安全生产协管员队伍建设、安全园区、安全社区、安全生产培训考核、安全生产费用提取、矿山安全避险“六大系统”、安全生产专业服务机构监管、乡村道路交通安全和基层安全生产宣传教育等10个课题,局领导班子成员分别多次带队下基层开展调研活动,帮助基层企业解决安全生产监管工作面临的困难和问题。今年5月,局党组书记、局长陈炎生带队到漳州,就“打非治违”、安全生产标准化工作和安全文化建设开展调研督导,并带领局机关有关人员和专家,深入漳州古雷PX项目——腾龙芳烃(漳州)有限公司,详细了解年产80万吨对二甲苯建设项目试生产前安全生产工作情况,协调解决当前存在的问题。

(四)健全机构,夯实基础,在创先争优活动中全面加强基层党组织建设。一是建立健全组织机构。20111月,通过公推直选成立了机关党委,之后先后成立了机关妇委会、机关团委,做好机关工会的换届选举工作。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的标准,对基层党组织进行分类定级。组织开展创建“五好党组织”活动,强化了组织,增强了活力,带动了工作,不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。截至目前,局机关及直属事业单位现有机关党委1个,党总支1个,党支部15个,共有党员126名。二是扎实推进学习型党组织建设局党组把建设学习型党组织工作列入重要议事日程,建立健全党内各项学习制度。每年组织开展一次夏季干部职工政治理论学习培训,安排局党组成员为全体干部职工上党课。认真开展反腐倡廉“警示教育周”活动,组织观看红色电影《建党伟业》、反腐倡廉故事片《北极雪》。201110月,在省直机关党工委组织开展的学习型党组织建设宣传专栏评比活动中,省安监局机关党委报送的学习型党组织建设宣传专栏荣获三等奖。三是抓好基层组织建设年各项工作。局机关党委以开展创先争优活动为契机,把加强基层组织建设、提高党建工作科学化水平作为一项重要任务,大力加强思想、组织、作风和制度建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。制定下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》,把基层组织建设年和机关干部下基层结合起来,积极选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼、援疆援藏,目前已选派1名干部援藏,5名干部驻村或到平潭综合实验区挂职。

(五)狠抓落实,注重实效,坚持把破解安全发展难题贯穿于创先争优活动全过程。一是认真落实“一岗双责”和企业主体责任,不断创新安全监管机制体制。安全生产“一岗双责”规定实施三年来,各级各部门安全生产责任意识明显增强,责任得到有效落实,安全生产监管合力进一步增强。在全国率先开展落实“企业安全生产主体责任三年行动”,通过制定标准、分级评定、分类建档、滚动管理、总结提升,活动取得明显成效,企业主体责任意识明显增强,安全生产水平不断提高,促进了企业持续健康发展,也得到了国家安监总局的充分肯定。二是开展“大执法”,持续提升安全监管服务水平。自开展创先争优活动以来,召开全省安全监管监察系统行政执法工作会议3场,组织在全省安全生产监管监察系统开展“大执法”活动,从执法的高度强化监督检查,把工作不落实当作“隐患”,开展执法,进行问责。三是注重典型引领,激励安监干部创先争优。深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动,注重典型引领,使活动“创有方向、争有目标”。自开展活动来,分别组织全体干部职工学习李彬、李林森、詹红荔等同志的先进事迹,开展学厦航、打造优质软环境作表率活动,表彰落实企业安全生产主体责任活动先进集体和先进个人,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

二、存在问题与不足

自开展创先争优活动以来,我局广大干部职工积极投身活动,做到以抓活动促工作,使安监工作有新思路、新举措。总体上看我局的创先争优工作虽然取得了明显成效,但是与上级的要求和广大群众的期望相比,显然还存在一定的差距。一是个别党员干部思想认识不到位,积极性不高,主动性不够,工作比较被动。二是创先争优工作开展还不平衡,个别支部工作落实不到位。三是挖掘宣传身边先进典型力度还不够大。

三、今后深化创先争优活动的努力方向

今后,省安监局将紧紧围绕福建省“十二五”发展规划,进一步健全争创机制,丰富争创内容,创新争创载体,继续深入开展“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”和“在贯彻实施《海西规划》中创先争优、建功立业”主题实践活动,努力做到“实”下功夫,“行”上见效,为建设更加优美更加和谐更加幸福的福建作出新的贡献,以更突出的成绩向党的十八大献礼。一是坚持示范带动,在典型引路上下功夫。进一步加大典型育推力度,运用“点亮一盏灯,照亮一大片”的工作方法,扩大辅射效应,通过典型引路,现身说法,在基层党组织和广大党员中逐步形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。二是确保长效持久,在形成机制上下功夫。建立和完善工作、学习、考核等制度,及时把创先争优活动的好做法好经验用制度的形式固定下来,做到“有效做法制度化、管用经验长效化”。三是围绕为民服务,在“实”上下功夫。认真落实结对帮扶制度,建立健全重点联系单位工作制、重点企业“局长约谈日、接访日”工作制,开展安全生产警示教育义务宣讲活动,以实际举措惠及基层、惠及企业、惠及群众。

 

 

 

一二年五月三十一日

 

(执笔联系人:陈炜珠 、王骏驹,联系电话:0591-87562903

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:存档(2)。

福建省安全生产监督管理局办公室    2012年5月31印发

 

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