2017年11月25日 星期六
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关于印发于广洲同志在2009年省直机关党的工作会议上的讲话和省直机关工委工作报告的通知

发布日期:2011/3/9 信息来源:安监局 浏览量:1914 字号:TT 收藏 打印 关闭
  

 

省直各单位机关党委、直属总支(支部),各市、县(区)机关工委:
    2009
年省直机关党的工作会议于216日在福州召开。省委副书记、省直机关工委书记于广洲同志出席会议并作重要讲话,李元兴同志代表省直机关工委作了工作报告。

    于广洲同志的讲话,对于我们认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和省委八届三次、五次全会精神以及中央、全省经济工作会议精神,按照省委对机关党的工作的新要求,以改革创新精神,全面加强机关党的工作,为推动全省经济社会持续较快发展、加快海西两个先行区建设提供有力保证,具有重要的指导意义。

    现将于广洲同志的重要讲话和李元兴同志的工作报告印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

中共福建省委省直机关工委

2009219


2009年省直机关党的工作会议上的讲话

于 广 洲

2009216日)

 

同志们:

    刚才,元兴同志作了一个好报告,回顾总结了去年机关党的工作,部署了今年的工作任务,我都赞成。希望大家认真抓好贯彻落实,努力把我省今年机关党的工作提高到一个新的水平。

    省委坚持每年听取省直机关党的工作情况汇报,研究部署机关党的工作。仅去年,展工书记就作了两次讲话并亲自到省直机关工委开展调研,对省直机关党的工作提出了重要指导意见。在过去的一年里,省直机关各级党组织认真贯彻落实中央和省委的部署要求,深入学习实践科学发展观,围绕中心、服务大局,发挥优势、积极作为,坚持抓党建、带队伍、促发展、保稳定。总的讲,我省机关党的工作有基础,有条件,有发展,有成效,省委对省直机关党的工作是满意的。

    今年机关党的工作,总的要按照党的十七大提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署,深入贯彻落实科学发展观,把推动科学发展、保发展、保民生、保稳定,服务海西建设作为根本任务,把加强党的执政能力建设和先进性建设作为工作主线,求真务实,改革创新,努力把机关党的组织资源转化为发展资源,组织优势转化为发展优势,组织活力转化为发展活力,为贯彻落实中央和省委的重大决策部署,确保全年经济社会发展各项任务的顺利完成提供坚强的政治、思想和组织保证。

    下面,我就做好今年机关党的工作再强调三点意见。

    一、机关党的工作要不断适应形势和任务发展变化的要求

    今年是新中国成立60周年,是应对国际国内环境重大挑战的关键一年,也是全面推进海峡西岸经济区建设的重要一年。在这样一个大的背景下,不仅要充分认识做好机关党的工作的重要意义,而且要充分认识新的形势和任务的要求,使机关党的工作始终围绕中心、服务全局。那么,今年的形势是什么呢?首先是国际经济环境的大变化,最主要的就是金融危机的蔓延及其对中国经济发展的冲击;与此相关联的,是给我们的社会稳定和就业等民生问题带来的影响。根据这种形势的发展变化,按照学习实践科学发展观的要求,中央和省委出台了一系列重要的应对举措和工作部署。机关党的工作必须根据新形势、新任务的要求去思考、去谋划,必须围绕全省的发展大局、工作中心去部署、去推进,去寻找工作的抓手,更好地为海西两个先行区建设提供坚强保证。

    今年机关党的工作要为保发展服务。今年我们的经济工作,由于受国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速的影响,面临着很大困难和严峻挑战。这场金融危机目前尚未见底,增加了我们经济上的不确定因素和突发性风险。对今年我省经济上的困难,省委近期先后已经有一系列的分析和判断,主要是:出口形势更为严峻,外需趋减,主要传统产品出口压力增大;投资后劲仍然不足,企业投资意愿和能力下降;消费拉动存在困难,消费潜力尚未有效挖掘等等。从今年一月份情况来看,我省工业增加值和外贸出口比上年都有所下降。从这些新变化就可以看出,国际金融危机对我们的影响。但也应当看到,我省经济仍然具有持续发展的巨大潜力、动力和能力,这场危机同时也为我们扩大内需、调整结构、转变发展方式等带来了有利条件和机遇。正是在科学辨证分析的基础上,省委、省政府确定今年工作的首要任务是保发展,经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%左右,地方财政收入增长11%左右,全社会固定资产投资增长15%,外贸出口增长10%,实际利用外资不低于80亿美元,把海西两个先行区建设不断推向前进。我们强调机关党的工作要围绕中心、服务全局,保发展就是今年的中心,就是今年的大局。机关党员干部的信心足不足,业务能力强不强,工作作风实不实,团结氛围浓不浓,很大程度上关系着今年发展目标的实现。因此,今年机关党的工作,必须紧紧围绕省委、省政府提出的工作目标和任务,围绕克服困难、捕捉机遇、促进发展的要求,通过发挥机关党的工作优势,引导广大党员干部把思想和行动统一到中央和省委对当前经济形势的分析判断上来,统一到中央和省委的决策部署上来,通过强有力的思想政治工作,把我们党的这个优良传统利用起来,广泛组织和动员一切力量,带领广大群众增强信心、迎难而上,凝神聚力、爱拼敢赢,密切关注、研究经济形势的变化,全力地服务、推进发展,在机关中形成一种聚精会神促发展的氛围、环境和气势,真正在保发展的实践中体现坚强党性,体现积极作为,体现良好形象。

今年机关党的工作要为保民生服务。民生连着民心,民心连着党的执政地位和国家的长治久安。保障和改善民生,既是扩大内需的治本之策,也是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨、科学发展观本质要求的生动体现。机关党的工作要切实把保民生的要求充分体现到各项工作部署和政策措施上。特别要全面落实中央和省委关于保民生的决策部署,把保民生作为机关党的工作围绕中心、服务大局的重要内容,把提高工作效率、善于做思想政治工作,更好地为群众服务作为重要切入点,把促进就业、增加城乡居民收入、完善社会保障、提高教育和医疗服务水平,以及高校毕业生和返乡农民工的就业等关系人民群众切身利益的热点、难点问题,作为机关目标绩效管理的重要项目,充分发挥机关各部门的职能作用,确保各项惠民政策落到实处。机关各级党组织和广大机关干部都要牢固树立为民服务的理念,有为民服务的热情,有换位思考的思维,以实际行动心系民生,经常深入基层、深入群众,帮助群众解决问题,特别是要关注那些生活困难的群众,采取结对帮扶等有效办法,多做雪中送炭的事,千方百计解决好他们的生产生活问题,使发展成果更多地体现在改善民生上。

    今年机关党的工作要为保稳定服务。国内外的很多经验说明,在经济发展遇到严重困难和挑战的时候,不但会造成资源浪费,使生产力遭受破坏,而且也会影响人民生活水平的提高,影响社会和谐稳定,有可能使其他各种矛盾和问题叠加,形成一些错综复杂的社会矛盾和问题。当前,下岗失业、劳资纠纷、债务纠纷等问题可能增多,高校毕业生就业的难度可能加大,人们的思想观念、价值取向、社会心态、行为方式可能更加繁杂、敏感,潜在社会热点可能增多,群体性事件也有可能上升。当前群众关心的问题,包括反腐倡廉、就业、医疗改革、住房、教育等等,这些问题不解决好,就有可能引发一些社会问题,引发人民内部矛盾。一些地方因为很小的一件事没处理好,酿成很大的事件,我们一定要吸取教训。加上今年还是西藏平叛50年、八九政治风波”20年和法轮功闹事10年,国内外各种敌对势力会利用这些敏感节点兴风作浪,加紧进行捣乱破坏。对此,我们绝不能掉以轻心。在维护新形势下我省的社会和谐稳定方面,机关党的工作同样有着不可替代的作用和巨大舞台。因为各级机关集中着一支庞大的党员干部队伍,这支队伍又通过种种渠道和纽带联系着基层和群众,如果我们能够把这支队伍稳住,并发挥好这支队伍对维护稳定的重要作用,全省的稳定大局就会有更加坚固的基石。机关党的工作必须放到维护社会稳定的大背景下找准着力点、切入点和结合点,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和联系群众的优势,增强做思想政治工作的敏锐性、针对性、有效性,把各种资源利用好,引导广大党员干部千方百计保稳定,做实做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作。同时,作为机关干部,在关键时刻一定要旗帜鲜明地站出来,坚决地维护党的利益、国家的利益和人民的利益,为维护我省社会和谐稳定贡献力量。

    二、今年要在几项重点工作上取得新成效

    做好今年机关党的工作,要紧紧围绕推进海西两个先行区建设这个大局,抓住开展学习实践科学发展观活动这个契机,突出思想政治建设、党性修养、和谐机关等重点,努力推动机关党的工作上一个新的水平。

    一是深入开展学习实践科学发展观活动。科学发展观作为我们党的重大战略思想,是我国经济社会发展的重要指导方针,也是新形势下我们做好机关党的工作的行动指南。贯彻落实科学发展观作为一场深刻的思想观念变革,对省直机关党的工作提出了双重任务:一方面,要推动科学发展观在机关的全面贯彻落实;另一方面,要在机关党的各项工作中切实体现科学发展观的要求。省直机关是全省领导机关,承担着重要的职能,在贯彻落实科学发展观中发挥着十分重要的作用。同时,机关党员比例高,党员领导干部集中,这些党员干部特别是领导干部对科学发展观的把握和运用程度,以及是否在政绩观、群众观、利益观和思想作风、工作方式方法上体现科学发展观的要求,都直接关系到科学发展观的贯彻落实。这就要求机关各级党组织必须站在全局和战略的高度,更加自觉地用科学发展观统领机关党的工作,着力在科学理论武装、解决突出问题、完善体制机制、提高素质能力上狠下功夫,努力把机关各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强集体,把机关党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把机关党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干队伍。

    继续扎实抓好深入学习实践科学发展观活动,是今年全省党的建设也是机关党的工作的重要任务。对我省第一批学习实践活动情况,中央有关领导给予了充分肯定。作为全省第一批参学单位,省直机关有104个单位、近5万名党员参加了学习实践活动,目前已经进入到了整改落实阶段,将于本月底基本结束。我们要按照中央和省委的部署,抓紧时间,搞好整改,保证学习实践活动取得实效。一是把学习贯穿始终。持续深入地用科学发展观武装机关广大党员干部头脑,进一步解放思想、更新观念。当前,最重要的是组织广大党员干部,深入学习胡锦涛总书记等中央领导同志前段时间的一系列重要讲话精神,深刻领会中央对党建工作提出的新要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是突出实践特色。集中力量解决突出问题,特别是增强迎接挑战、战胜危机的信心,提高应对危机、促进增长的能力,在应对复杂局面、推动科学发展、维护社会稳定中作出积极贡献。进一步完善整改落实措施,确保学习实践活动中尚未得到解决的问题继续得到有效解决。广泛开展科学发展、四求先行主题实践活动,深化机关党的建设三级联创活动,充分发挥机关党组织的作用。三是更加注重完善体制机制。要在学习调研和分析检查的基础上,对照科学发展观的要求,以改革创新的精神,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,扎实做好相关规章制度的废、改、立工作,努力形成有利于科学发展、海西先行的政策导向、用人导向、舆论导向、管理导向,形成有利于保障和促进科学发展、海西先行的体制机制。总之,要真正达到党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的总要求。第   二、三批将分别在今年的3月、9月启动。省直机关还有26个单位、1.6万名党员,加上市、县(区)机关37.7万名党员将参加第二批学习实践活动。参加第二批学习实践活动的单位要超前谋划,精心准备,周密安排,认认真真地把学习实践活动搞好。

    二是切实加强领导班子思想政治建设。近年来,省直机关工委认真履行省委赋予的抓厅局党组(党委)领导班子思想政治建设的新职能,加强对省直部门党组(党委)领导班子思想政治建设情况的调研考评,查找分析领导班子建设中的突出问题,提出对策、举措,及时向省委提出意见建议。这个做法很好,取得了较好的成效,得到了省委的高度肯定。省直机关工委要进一步总结实践经验,进一步完善调研考评的方式方法,进一步提出针对性强的整改措施,努力把它打造成机关党的工作的一大品牌。从下一步工作推进来讲,省直各单位要认真贯彻落实《中央组织部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》,以及全国领导班子思想政治建设座谈会精神,以提高执政能力和领导水平为重点,认真抓好强化理论武装、提高领导能力、坚持民主集中制、扩大党内民主和加强作风建设等各项工作,真正把各单位党组(党委)建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。要结合学习实践活动整改落实阶段的工作,认真研究领导班子思想政治建设的思路措施,制定具体办法,完善体制机制,抓好落实工作。省直机关工委要会同有关部门加强对党组(党委)中心组学习情况的指导检查,进一步严肃学习纪律,端正学习风气,激发领导干部理论学习的自觉性和主动性;加强对民主生活会开展情况的检查,派人列席党委(党组)领导班子民主生活会要提前介入,履行好指导和监督职能。同时,对贯彻落实《意见》和座谈会情况进行调研督查,深入总结经验,发现存在问题,提出意见建议,为省委加强党组(党委)领导班子思想政治建设当好参谋。各地市也可以学习借鉴、逐步推广省直机关工委的做法,切实加强各机关领导班子思想政治建设,使之在更大范围内发挥更大效用。

    三是切实加强党性修养和弘扬优良作风。作风问题说到底是党性问题。胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上强调指出,要加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风。干事创业,作风是重要保证。有好作风才会有大作为。总体上讲,广大机关党员干部的作风是好的,这个主流应当充分肯定。但也要看到,少数部门和党员干部在作风方面还存在一些问题,比如大局观念不够强、服务和责任意识较差、工作不实、为政不廉等等。必须按照中纪委十七届三次全会的要求,加强领导干部党性修养,着力增强宗旨观念,提高实践能力,强化责任意识,牢固树立正确的政绩观、利益观。要在机关中大力倡导忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责的四责之风。忠诚履责,就是要对事业忠诚,坚持讲党性、讲政治,有政治敏锐性和政治鉴别力,自觉把自己的工作融入全局、呼应全局、服务全局,始终在大局下行动。尽心尽责,就是要有敬业精神,对事业负责,对服务对象负责,从小事做起,从细节做起,尽心尽力做好每一件事。勇于负责,就是要有开拓进取的精神,不怕困难的勇气,勇于承担更多责任。敢于问责,就是要落实责任追究制度,建立和完善首问责任制、限时办结制等,对那些不负责任、工作平庸的干部,敢于批评;对那些胡作非为、违法乱纪的干部敢于惩处。要坚持以人为本,增强服务意识,多为基层和群众办实事、解难事。要在机关中营造鼓励干事、支持干事、能够干成事的氛围,把思想统一到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上。反对官僚主义、形式主义,讲实话,出实招,办实事,求实效。要在机关中大力发扬艰苦奋斗精神,坚决反对铺张浪费,坚持勤俭办一切事业,把有限的资金用在经济发展和改善民生上,努力建设节约型机关。要加强机关的党风廉政工作,抓好反腐倡廉宣传教育,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,促进领导干部廉洁自律规定的落实,努力在机关中营造风清气正的氛围和环境。

     四是着力营造团结和谐的机关文化。机关党的工作说到底是做人的工作,做人的工作关键是要凝聚人心、凝聚力量,形成合力、推动发展。要把以人为本的要求落实到机关党的工作的各个方面,大力推进机关文化建设,增强机关党组织的亲和力和感召力。机关党委要及时掌握党员干部的思想动态、关注的热点和难点问题,做好尊重人、理解人、关心人、帮助人的工作,多做稳人心、暖人心的实事,以浓厚的人情味影响人、打动人。特别是在机关干部职工最需要理解、支持、鼓励的时候,给他们送去组织的温暖,做他们的知心人,用春风化雨的细致工作来凝聚力量、促进和谐。比如,建立健全谈心制度,注重人文关怀和心理疏导,努力使机关党员干部心情舒畅地工作;又如,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心爱护党员干部,激励他们成长成才,热心帮扶困难党员;再如,近几年来,机关党员干部的工作生活条件有了很大改善,但实行津补贴改革后,许多机关党员干部经常加班加点,工作非常辛苦。机关党组织要积极收集、反映各方面的意见、建议,推动类似问题的解决。要组织开展健康向上的机关文体活动,关心干部的身心健康,培育积极向上、团结和谐的文化氛围,使每一个机关干部始终保持一种活力,一种良好的精神面貌,一种具有机关特色的精气神。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动,深化和拓展文明单位、文明处室、文明行业、文明家庭等群众性精神文明创建活动,推动和谐机关建设。

    三、要确保机关党的工作各项任务落到实处

    落实好机关党的工作任务,加强组织领导是关键。各级地方党委、机关工委、部门党组(党委)和机关党组织要始终坚持党要管党、从严治党的方针,以落实党建工作责任制、强化各项工作措施、加强党务干部队伍建设为抓手,确保机关党的各项工作落到实处。

    一要落实领导责任。领导重视不重视,领导责任落实得怎么样,直接关系到机关党建工作的实际成效。各级地方党委、部门党组(党委)要进一步加强对机关党的工作的领导和指导,认真贯彻落实地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制。展工书记多次讲过,不重视机关党的工作,不能当厅局主要领导,这是很有针对性的。部门党组(党委)要对本单位机关党建工作负总责,切实把机关党建工作放在机关业务工作的整体盘子中来统筹考虑并突出加以保证;党组(党委)主要负责同志应认真履行党建工作第一责任人的责任,亲自研究谋划,亲自部署推动,亲自检查落实;兼任机关党委书记的党组(党委)成员要负起直接责任人的责任,认真履职,做到思想到位、精力到位、工作到位;党组(党委)的其他成员也要根据分工抓好职责范围内的机关党建工作。各级机关工委在机关党的工作中负有特殊作用,要切实承担起统筹协调、组织实施、加强指导、推动落实的工作职责,为完善机关党建工作格局,推动机关党的工作发展做出更大努力。

    二要强化工作措施。落实今年机关党建工作的各项任务,一定要有实的措施、硬的招数,非下大功夫不可。要抓住重点,结合在开展深入学习实践科学发展观活动中查找出来的最突出、最现实、最迫切的问题,认真研究对策,采取有力措施,切实加以解决,以点带面推动机关整体工作。要创新机制,努力在机关理论学习、领导班子思想政治建设、科学民主监督管理、作风效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新,形成机关党建工作持续发挥作用的长效机制。要加强督查,以考核评选省直机关党建工作先进单位为契机,进一步完善机关党的工作与业务工作一同部署、一同落实、一同考核、一同评议的措施和办法,建立健全更加科学有效的机关党建考核评价机制,确保机关党建工作任务的落实。

    三要加强队伍建设。建设一支党性强、作风正、有能力、热爱党务工作的机关党务干部队伍,是做好机关党的工作的根本保证。机关党务干部工作任务重,头绪多,压力大,很不容易。要高度重视机关党务工作队伍建设,进一步配齐配强重要岗位党务干部,充分调动他们的工作积极性和创造性。对这支队伍要多关爱、多要求、多锻炼、多帮助,在政治上信任他们,工作上支持他们,待遇上照顾他们,生活上关心他们,为他们的工作、学习和生活创造必要的条件,充分发挥他们的积极作用;对机关党务干部要有计划地推进轮岗交流,优化结构,加强培训,提高素质;对他们中的优秀分子,要及时发现出来,合理使用起来,不能让干事的人吃亏,让老实人吃亏,使他们能安心、尽心、热心地投身机关党的工作。广大党务干部要持续增强政治意识、大局意识、服务意识和创新意识,大力发扬忠于职守、敬业奉献的传统作风,勤奋工作、开拓奋进,以过硬的素质、优良的作风、良好的精神面貌履行好职责,为开创机关党的工作新局面做出新贡献。

    同志们,海西先行前景广阔,科学发展任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在省委的领导下,坚定信心、迎难而上,团结一致、埋头苦干,扎扎实实抓好机关党的工作,努力促进我省经济社会又好又快发展,以海西两个先行区建设的新成就迎接新中国成立60周年。

 

 

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