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王显政在安全生产宣传工作会上的讲话

发布日期:2007/12/26 信息来源:安监局 浏览量:1757 字号:TT 收藏 打印 关闭
  

安全监管总局政府网站

稿件来源:
 

安全监管总局副局长  王显政

2007年12月24日

同志们:

  这次安全生产宣传工作座谈会,是党组同意召开的,主要任务是,认真学习贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕今后安全生产的目标任务,分析形势,交流经验,提出下一步的工作思路,进一步推动安全文化建设,为促进安全生产状况的持续稳定好转提供精神动力、思想保证和舆论支持。

  下面,我讲三点意见。

  一、在以"安全发展"为核心的安全生产理论体系指导下,有力推动了安全生产宣传教育工作

  2005年在昆明召开宣传工作座谈会以来,各级安全生产监管、煤矿安全监察机构加强对宣传工作的领导,做了大量卓有成效的工作。

  第一、大力宣传"安全发展"科学理念和指导原则,使之凝聚了共识。党的十六届五中提出"安全发展"的指导原则,六中全会把安全生产纳入构建和谐社会的总体布局。锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上的讲话,家宝总理在全国安全生产工作会议上的讲话等相关论述,全面系统地阐述了安全生产的重大意义、指导原则、方针政策。学习贯彻中央领导同志的一系列重要讲话,在总结国内外安全生产实践经验的基础上,初步探索和形成了以"安全发展"为核心的安全生产理论体系。党组把宣传"安全发展"科学理念作为重点工作进行了部署,连续举办了两届"安全发展"高层论坛和形势报告会。各安全生产监管、煤矿安全监察机构坚持把大力宣传"安全发展"科学理念贯穿于全年工作的始终,采取多种形式搞好宣传教育,为推进安全生产工作提供了理论支撑。江苏省安监局与省委组织部、宣传部联合举办了以"安全发展"为主题的"首届安全生产市长论坛"。江西省安监局举办了"井冈山安全发展论坛"和"安全发展"主题文艺晚会,效果都很好。

  第二、明确主题,创新形式,认真组织开展"安全生产月"、安全生产"万里行"活动。几年来,安全月、万里行活动影响力不断增强,覆盖企业、覆盖人群不断增加,活动内容不断丰富,活动方式不断创新。今年的"安全月",我们与有关部委和省区市密切配合,以"综合治理、保障平安"为主题,按照"贴近社会、贴近群众、贴近企业"的要求,组织开展了安全宣传咨询日、安全科普知识竞赛、基层安全生产服务、"安全在我心中"巡回演讲等系列活动。在基层安全生产服务活动中,全国共组织了3000多支服务队伍,深入到企业、乡镇和社区,进行宣讲、培训和安全咨询。在地方党委政府的领导和支持下,各地因地制宜,组织开展了各具特色、形式多样的宣传教育活动。如山东、湖北、山西、福建、安徽、浙江、贵州、四川、新疆等省区,分别开展了安全生产 "齐鲁行"、"楚天行"、"三晋行"、"海西行"、"铜陵行"、"浙江安全生产千里行"、"贵州行"、"天府行"、"天山行"等,收到很好的宣传效果。

  第三、大力加强法律法规和形势宣传,全社会安全生产法制观念不断增强,安全生产形势"两点论"取得共识。为使安全生产法律法规深入人心,各级安全生产监管、煤矿安全监察机构把法制宣传工作纳入重要日程,采取多种形式,搞好普法教育。今年安全生产月期间,天津市印发《生产安全事故报告和调查处理条例》及释义等法制资料六万多册。山东省举办《生产安全事故报告和调查处理条例》培训班872期,8万人参加培训;组织安全生产法律知识竞赛,近200万职工参与。江苏省组织"安全生产法律法规知识百题竞赛",30多万人参加。《江西省安全生产条例》颁布后,全省举办专题培训班780期,11万人接受了培训。在做好安全生产法律法规宣传的同时,各地同时抓好《安全生产"十一五"规划》的宣传,明确安全发展目标和保障措施,主要指标纳入地方各级人民政府统计指标体系和政绩业绩考核,取得了较好成效。

  第四、评选先进,树立典型,鼓舞斗志,建设高素质安全监管监察队伍。近年来,广大安全监管监察人员以维护人民生命财产安全为己任,依法履行职责,做了大量扎实有效的工作。年初,总局和人事部联合评选表彰了50个先进集体和50名先进工作者,同时总局表彰了268个先进单位和2519名先进个人,并组织了劳模事迹的巡回宣讲。通过评选表彰先进,一方面向全社会展示了安全监管监察队伍的良好形象,另一方面,通过榜样的力量,激励广大安全监管监察工作者开拓进取,不断创新,继续做出新的贡献。

  第五、坚持正面宣传为主,加强与主流媒体联系,做好舆论引导,强化舆论监督和社会监督。总局重大部署、重要活动、重点督查,都邀请中央主流媒体记者参加,重要信息选择中央主流媒体公布。各安全监管监察机构充分利用当地主流媒体的影响,宣传形势,报道活动,发布信息。为鼓励媒体记者和群众举报,总局和财政部联合制定并发布了《举报重大安全生产隐患和违法行为的奖励办法》,两年来,安全生产举报案件每月都有十几起,其中一部分经核查属实,相关责任人受到了处罚。2006年山西大同左云县新井煤矿"5.18"透水造成56人死亡特大事故的查处,媒体记者的举报起了关键的作用。

  第六、新闻发布和新闻发言人制度的建立和逐步完善,有力促进了信息公开、信息发布的规范化、制度化。为规范新闻发布工作,总局制定了《安全生产新闻工作管理规定》,对建立和完善新闻发布制度提出了要求,并举办了首届省局新闻发言人培训班。目前,全国省级机构大部分设立了新闻发言人,建立了新闻发布制度。北京市坚持每季度开一次新闻发布会,向社会发布首都安全生产有关信息。湖南省局由一把手担任新闻发言人,一名副局长和法规处长任助手,定期或不定期发布新闻。新闻发布制度的建立,使安全生产信息传播更加快捷,舆论引导更加有力。

  第七、推进安全文化建设,普及安全知识,强化全民安全意识。总局《"十一五"安全文化建设纲要》发布后,各地从实际出发制定了相应的实施意见,对安全文化建设的目标、原则、任务、措施等做出了具体规定。北京市安全文化建设纲要,还对政府、企业、行业管理部门、社区、社会团体、文化单位如何参与和支持安全文化建设提出了要求。山东省安监局制定了《山东省关于创建安全文化建设示范企业的意见》,明确了示范企业所应达到的标准,今年命名了46家企业为首批安全文化建设示范企业。深圳市成立安全文化建设协会,制定并发布《深圳安全文化建设指导规范》,在全市命名80家企业为安全文化建设示范企业。这些做法,有力推动了本地区安全文化建设。

  第八、建立健全机构,加强阵地建设,不断壮大宣传力量。经过几年的努力,各省安全监管、煤矿监察机构都有专人负责安全生产宣传工作,部分省(区、市)还成立了安全生产宣教中心。云南省安监局经省编委批准,专门成立了宣传教育处,同时组建安全生产宣教中心。许多省(区、市)安全监管监察机构主办了安全生产类内部刊物,建设了省局网站,没有办刊物的在省级主流媒体上开辟了专栏或专刊,或在当地电视台开设栏目,使安全生产的宣传报道在当地占有重要的一席之地。

  安全生产宣传工作能取得这些成绩,是在总局党组领导下,各省安全监管、煤矿监察机构高度重视的结果,也是在座各位从事安全生产宣传工作同志的辛勤努力的结果,在此我代表总局党组、总局宣传工作领导小组,向同志们表示衷心的感谢!

  二、正确分析面临的形势任务,增强做好安全生产宣传工作的使命感、责任感

  安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题之一,事关改革发展稳定的大局,是贯彻科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的一项重大任务,党中央、国务院始终高度重视。党的十七大和刚刚闭幕的中央经济工作会议,对安全生产工作提出了新的更高的要求,强调要"坚持安全发展,强化安全生产管理与监督,有效遏制重特大安全事故"。"完善突发事件应急管理机制"。"保障人民生命财产安全"。

  在党中央、国务院的正确领导和全国上下的共同努力下,全国安全生产状况呈现总体稳定、趋向好转的发展态势。从2003年开始,事故总量和死亡人数逐年下降。今年前11月在国民经济持续快速发展、能源原材料和交通运输市场需求旺盛、持续增长的情况下,事故总量和死亡人数继续有较大幅度下降,重点行业和领域安全生产状况有较大改善,大多数地区安全生产形势相对稳定。

  但是,必须看到,安全生产形势依然十分严峻,与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比,还存在着较大差距。形势严峻的主要表现是,事故总量仍然偏大,重特大事故仍时有发生,反映我国安全生产水平的一些相对性指标还比较落后,一些行业领域事故多发、频发的现状尚未得到扭转,一些地区安全生产形势不稳定。特别是党的十七大闭幕以来的两个月时间里,全国接连发生了3起一次死亡30人以上的特大事故。特别是12月5日,山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成105名矿工遇难,这起事故是去年以来死亡人数最多的一起矿难。损失惨重,教训极其深刻。

  造成形势依然严峻的原因是多方面的,但是其中之一,就是"安全第一"的思想意识不牢固,安全生产的一些政策措施没有真正落到实处。这些年来,党中央、国务院把"安全发展"纳入我国现代化建设和全面建设小康社会的总体布局,各级政府先后出台了一系列法律法规规章和政策。但是,在不少地方和单位,"安全发展"的科学理念,"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,没有得到切实认真的贯彻;一些政府、部门和企业负责人不能正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,不能正确和自觉地履行安全生产责任;从业人员安全防范意识不强,业务保安、自主保安、岗位保安能力低,违章现象屡禁不止,许多可以避免的事故屡屡发生。为此,必须紧紧抓住宣传教育这个关键环节,从解决思想观念、提高安全意识、提升安全文化等方面入手,切实加强和改进安全生产工作。

  第一,贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,给安全生产宣传工作提出了新要求。党的十七大进一步明确了安全生产的指导原则、重点工作、关键环节和根本任务。我们要认真学习领会。科学发展观的核心是坚持以人为本,安全生产工作,是拯救人的生命的崇高事业,其本质就是以人的生命为本。在安全生产领域坚持以人为本,一方面要把维护劳动者的生命安全和健康权益作为神圣的使命;另一方面,要充分发挥职工群众在安全生产中的主体作用。要通过强有力的宣传教育,让全体社会成员尊重人的生命价值,积极投入安全生产工作中来,形成全社会"关注安全,关爱生命"的舆论氛围。

  第二,以"安全发展"为核心的安全生产理论体系的建立和不断完善对安全生产宣传工作提出了新要求。以"安全发展"为核心的安全生产理论体系,是在学习贯彻中央领导同志一系列重要讲话,总结国内外安全生产规律特点基础上提出的,是指导我国安全生产工作的重要理论支撑。必须通过有效的宣传手段和持续宣传,使"安全发展"的科学理念和安全生产理论体系更加深入人心,进一步凝聚共识,并真正用以指导实践,促进我国安全生产工作。

  第三,加强公民意识教育,强化安全意识,给安全生产宣传工作提出了新要求。加强公民意识教育,是党的十七大提出的新任务。就是要培养意识浓厚、知识丰富的新型公民,参与中国特色社会主义事业建设。意识决定行动,行为产生后果。许多事故的发生,都是由于安全意识不强,安全知识缺乏,安全行为不规范,违规违章造成的。血的教训告诉我们,没有强烈的安全意识,就没有规范的安全行为,就无法保证安全生产。强化安全意识,必须靠持续不断地宣传和引导,必须加强安全生产宣传工作。

  第四,做好安全宣传工作,是动员全社会关注支持参与安全生产工作的重要渠道。做好安全生产工作,不是一个部门或者一部分人的事情,是全党、全社会面临的共同任务。必须通过广泛、持久、深入的宣传,使党和国家安全生产方针政策、法律法规等深入人心,增强全体社会成员的安全生产法治观念、安全意识,加强社会监督和舆论监督,维护广大职工和人民群众的安全生产知情权、参与权和监督权,调动各个方面的积极性,形成"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持"的安全生产格局。

  总之,在中国特色社会主义事业的伟大进程中,在全面建设小康社会的实践中,安全生产任重道远。在安全生产的总体格局中,宣传工作地位和作用十分重要。大家一定要认清宣传工作的重大意义和肩负的使命,强化责任意识,更加认真负责地做好安全生产宣传教育工作。

  三、以十七大精神为指针,紧紧围绕安全生产中心任务,加强舆论引导,推进安全文化建设

  明年是按照党的十七大战略部署,全面贯彻落实科学发展观,在中国特色社会主义道路上阔步前进的一年。也是坚持安全发展,强化安全管理和监督,有效遏制重特大事故,推进全国安全生产在持续稳定好转的基础上向2010年明显好转目标迈进的关键一年。安全生产宣传工作,要围绕党组中心任务,重点做好以下几个方面的工作。

  (一)认真抓好十七大精神的学习和宣传贯彻。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。十七大闭幕后,党组立即对学习贯彻进行研究部署,并召开几次专题学习会议,深入学习领会十七大报告,初步提出"五条体会",并通过视频会议向全系统进行了传达和部署。党组还决定,明年三月份之前,要对总局机关处以上干部、各省级煤矿安监机构领导班子成员进行十七大精神的分期轮训。同时,要把十七大精神的学习贯彻与做好近期工作、思考谋划和部署明年工作结合起来,明确目标,理清思路,指导实践,推动工作。

  安全监管、监察系统要把十七大精神的学习贯彻当作当前一项重大的政治任务来抓。各级党组(委)理论学习中心组要分专题进行学习研讨,各级领导班子、领导干部要带头学、带头进行宣讲。要采取各种形式的座谈会、研讨会、培训班等,广泛深入地宣传学习党的十七大精神。系统内各有关媒体要通过开办专栏、专版、征文等方式,广为宣传。要注意选登基层同志的学习心得和体会文章,报道学习动态,把学习活动引向深入。

  要认真抓好中央经济工作会议的学习宣传。中央经济工作会议是党的十七大之后中央召开的一次重要会议。会议全面分析了当前国内经济形势和国际经济环境,深刻阐述了做好明年经济工作需要把握的重大问题和主要指导原则,明确提出了明年经济工作的主要目标和主要任务。中央经济工作会议对安全生产工作提出新要求。总局党组结合学习提出六个方面的初步体会:一是必须着眼国际国内经济大环境、大格局,正确把握国内经济发展趋势,保持清醒头脑,积极应对安全生产工作面临的挑战;二是投资增长过快,信贷投放过多,外贸顺差过大等"三过",是当前经济发展中的突出问题和宏观调控的重要任务,也给安全生产带来压力;三是必须紧紧围绕转变经济发展方式,淘汰落后生产能力,进一步深化煤矿整顿关闭和相关行业领域的安全整治,继续关闭淘汰不符合国家产业政策的小矿小厂;四是走中国特色新型工业化道路,实现工业由大变强,必须坚持科技创新驱动,加强安全生产科技工作;五是加强"三农"工作和推进社会主义新农村建设,对安全生产工作提出了新课题,要尽快加强相关安全生产监管的薄弱环节;六是认真学习领会中央领导的重要指示,进一步明确安全生产工作的努力方向和当前的重点任务。各安全监管监察机构要认真学习贯彻中央经济工作会议精神,结合学习研讨明年的工作思路,安全生产宣传机构和宣传工作者,要充分利用一切方式,加大对中央经济工作会议精神的宣传,用以指导安全生产工作实践,推进安全生产状况持续稳定好转。

  (二)正确把握安全发展的科学内涵,加强对以"安全发展"为核心内容的安全生产理论体系、法律法规体系、政策措施体系、监管监察体系和目标指标体系的宣传。以"安全发展"为核心的安全生产理论体系,以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规体系,以12项治本之策为主要内容的安全生产政策措施体系,以综合监管与行业监管互动的安全生产监管监察体系,由阶段奋斗目标和年度控制指标所构成的安全生产目标指标体系,共同构成安全生产工作格局的五个重要体系。这是安全生产工作实践的概括和总结,是现阶段我国安全生产的基础性工作系统。五个体系的建立,标志着我国安全生产工作的理论基础已经奠定,法律法规日臻完善,政策措施渐趋完备,监管监察体制逐步健全,发展目标更加明确,激励约束机制正在形成。下一步要围绕这五个体系的进一步完善,做好相关的宣传教育工作。

  以"安全发展"为核心的安全生产理论体系,要按照十七大精神继续加以完善,通过编写安全生产理论概要等专著,举办"安全发展"论坛等一系列活动,进一步宣传安全发展的科学理念、安全生产理论体系。

  以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规体系,明年要继续推进完善,要加快修订《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》等,加快制定《安全生产应急管理条例》,启动《安全生产法》、《注册安全工程师条例》等法律法规的制修订调研,还要加快部门规章和安全标准的制修订。同时要通过举办培训班,组织宣贯会等形式,加大安全生产法制宣传工作力度。

  健全安全生产政策措施体系,充分发挥政策的导向作用。继续落实国务院确定的12项治本之策,督促落实已经出台的安全生产费用提取、安全生产风险抵押、煤层气开发利用等经济政策,研究制定生产安全事故赔偿有关实施办法。总结山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点经验,积极宣传推广。要加大政策措施体系的宣传,特别要注意宣传政策措施贯彻落实得好、取得显著成效的经验做法。

  (三)大力宣传安全生产的目标任务,凝聚全社会的力量为之奋斗。2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了2007年、2010年、2020年三个安全生产中长期目标;2005年全国人大常委会提出、国务院确定了煤矿安全工作的两个目标;《国民经济和社会发展第十一个五年规划》提出"十一五"期间亿元国内生产总值生产安全事故死亡率降低35%,工矿商贸企业十万就业人员生产安全事故死亡率降低25%这两大指标。上述目标,方向相同,精神一致,互为补充,相辅相成,共同构成了我国安全生产工作的总体目标体系,反映了发展中国特色社会主义、全面建设小康社会的基本要求。这些目标是积极的,同时又是切实可行的。其中到2007年的目标,按照目前情况看,是能够较好地完成的。全国人大常委会提出的煤矿安全两个阶段性目标,经过努力也能够实现。

  对安全生产目标,必须加大宣传工作力度,通过各种形式的宣传,不仅使安全生产监管、煤矿安全监察系统的同志们知道,以增强信心,增强紧迫感,还要让全社会都了解,进而支持、推动安全生产目标的实现。

  (四)围绕安全生产中心工作和各项重大部署做好形势宣传,坚定搞好安全生产工作的信心和决心。党组关于明年的工作思路,总的想法是:认真学习贯彻十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻中央领导安全生产重要讲话,全面贯彻落实科学发展观,自觉坚持安全发展指导原则和"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,广泛深入开展安全生产"隐患治理年",进一步完善安全生产理论、推动工作创新,健全保障体系、构建长效机制,强化两个主体、落实治理责任,突出重点行业、深化整治攻坚,加快源头治本、解决深层次问题,加快科技进步、提升保障能力,加强自身建设、夯实监管基础,有效防范事故,进一步减少事故总量,推动全年安全生产状况的持续稳定好转。党组提出的2008年总体工作思路和工作要点,要在明年1月中旬召开的全国安全生产工作会议上进行部署。

  明年1月上旬还要召开国务院安全生产委员会全体会议和全国安全生产电视电话会议。围绕这几次会议精神的传达学习,要加大宣传力度,注重做好对中心工作、重点任务的宣传。一方面,是为了让全系统的同志们更加清楚地知道我们所肩负的重任,明确在新的一年里重点要做好哪些工作;另一方面,要让同志们深刻了解各项任务的艰巨性,必须持续努力、顽强拼搏、扎实苦干,确保完成任务。

  (五)加强安全生产和科学知识的普及,提高全民的安全素质。搞好安全生产要依靠法制,依靠科技,坚持"依法治安"、"科技兴安"。要加强安全法律和安全科技知识的宣传普及。目前,以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规体系已经形成并渐趋完善。关键在于落实、在于严格执法。各级安全监管监察机构、企业及宣传部门要把安全生产法律法规的宣传作为重要工作,贯穿到安全生产的全过程,并持续开展下去。利用一切有效途径和形式,广为宣传,使之深入到家庭、班组、社区、企业,切实树立政府及其部门不严格执法就是违法、企业和员工不严格执行就是违法的法律意识,明确安全生产的责任、权利和义务,保证安全生产法律法规不折不扣地贯彻落实。

  除此之外,还要加强安全科技知识的宣传普及。要通过多种形式,将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等演化为通俗易懂、易于掌握的影视资料或读本;组织编写好各类人员的安全手册,发到从业人员手中,使之熟记于心,学以致用,提高识灾、辨灾和防灾能力,做到不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害。

  (六)充分发挥系统内部的媒体资源优势,开发利用社会宣传资源,健全舆论渠道,强化舆论引导,增强宣传效果。经过几年的发展,目前总局安全文化建设载体既有报刊等平面媒体,又有网络媒体,还有文化、文艺团体,已渐成体系。各省级安全监管和煤矿安全监察机构,近年来不断加强舆论阵地建设,在安全生产宣传工作中发挥了重要作用。

  系统内媒体是安全生产舆论宣传的骨干力量,要继续发挥好带头作用。在安全生产宣传工作中,要把握大方向,旗帜鲜明地宣传党和国家的安全生产方针政策,宣传党和政府在安全生产上做出的重大决策,宣传总局党组的中心工作和重点任务,宣传安全生产中涌现的好做法、好经验和先进事迹。同时,正确使用舆论监督手段,深刻批判和揭露安全生产违法行为、腐败现象。要加强内部管理,改革创新机制,提高宣传报道质量,努力形成自己的特色。

  在安全生产宣传上,中央和各地的相关部门是我们的重要支持力量,中央和各地主流媒体是我们可以充分信赖和依靠的新闻宣传平台,社会各有关安全文化产业单位是我们重要的合作伙伴。要继续加强与他们的合作,充分调动他们的积极性,举社会之力办有益于安全生产宣传教育、有益于和谐社会建设之事,把安全生产宣传工作推上一个新水平。

  (七)大力培育和宣传安全诚信、安全道德,推进安全文化建设。诚信是社会主义和谐社会的本质属性,弘扬诚信、强化诚信意识,是和谐社会建设的题中应有之义。安全诚信、安全道德是诚信建设在安全生产领域的具体化。要注意总结宣传各地在企业实行"双承诺"、建立企业诚信体系等方面的典型经验,开展企业安全诚信升级活动试点,推进安全诚信体系的建设。

  《"十一五"安全文化建设纲要》发布一年多来,各地安全文化建设工作摆上了重要日程,一些省区编制了本地区"十一五"安全文化建设纲要,命名了安全文化建设示范企业;城市和企业安全社区创建活动有序开展,山东济南青年公园社区、北京望京社区、山西潞安社区、河北开滦钱家营社区、上海市闵行区等被世界卫生组织吸收命名为"国际安全社区"。他们的经验和做法,既与国际通行做法接轨,又符合我国国情,成效显著。要进一步借鉴和推广他们的经验做法,在安全文化建设中,不断创新理念,创新手段,创新形式,采取职工喜闻乐见的方式方法,抓好落脚点和载体,坚持安全文化建设与生产经营相结合、与企业管理相结合,把安全文化真正渗透到职工的劳动和生活当中,因势利导,把安全理念变为企业负责人和职工群众的自觉行动。

  (八)加强组织领导,不断创新安全生产宣传工作机制。经过努力,各省级安全监管、煤矿安全监察机构大都已经成立安全生产宣传工作领导机构和工作机构,下一步重点要加强制度建设。特别要建立与当地宣传部门的联系协调机制,在工作需要时,及时在宣传部门指导下,借助、依靠并指导主流媒体对舆论进行正确引导。做好对市(地)、县和相关企业安全生产宣传工作的指导和协调,加强基层宣传力量,加大基层宣传工作力度,共同推进安全生产宣传工作。

  安全宣传工作的加强,必须培养和造就一支热爱宣传工作、有较强事业心和文化素质的宣传骨干队伍。总局和各地安全监管、监察机构要做到有专人负责组织协调宣传工作。总局及各地主管主办的报纸、网站、刊物要进一步提升队伍素质,提高宣传和舆论引导水平。各宣传教育机构要努力吸引专门人才,拓展安全生产宣传教育新领域。安全生产宣传工作是全体安全监管、监察系统的共同职责。每一位从事安全监管、监察工作的同志,既是安全监管、监察工作者,又是安全生产宣传员,肩负宣传的重要使命。要教育全体安全监管监察人员,树立大局意识,为安全生产宣传做出自己的努力。同时,积极联络有关从事新闻宣传的主流媒体、文化事业和产业单位,建立良好的合作关系。广大宣传工作者,要深入群众,面向基层,调查研究,确定符合安全生产实际的宣传目标。同时,要注重采取群众乐于接受、便于参与的宣传方式,使之更具亲和力、感染力。

  同志们,安全生产工作正处在一个重要的历史发展时期。全党、全社会对安全生产高度关注,广大人民群众对我们寄予了很大的期望。必须认清形势,开拓进取,深化和创新安全生产宣传工作,为促进全国安全生产形势的持续稳定好转做出新的贡献!

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