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关于全省安全生产专业服务机构执业行为专项检查情况的通报

发布日期:2014/2/8 信息来源:安监局 浏览量:941 字号:TT 收藏 打印 关闭
  

 

闽安监技术〔20149

 

各设区市及平潭综合实验区安监局,各安全生产专业服务机构:

为规范全省安全生产专业服务机构及其从业人员的执业行为,促进安全生产专业服务市场健康发展,省安监局于201311月—12月在全省组织开展了安全生产专业服务机构执业行为专项检查活动,现将情况通报如下:

一、基本情况

本次专项检查是在今年7月份开展全省安全生产专业服务机构全覆盖大检查执法后的一次深化性“回头看”检查,检查采取机构自查、监管部门抽查的形式,在各机构自查的基础上,省局于201312月抽调有关专家组成检查组,由林立德副局长带领对福州、三明等地市的机构开展自查自纠工作情况进行了检查。从检查整体情况看,一是机构都能重视此次专项检查工作认真对照《执业行为专项检查表》进行逐项的自查自纠,及时上报自查自纠情况和年度业绩。二是诚信经营制度逐步完善。检查所至机构都建立了从业诚信管理制度,签订岗位承诺书,将《安全评价机构从业行为规范》、《安全生产培训机构从业行为规范》在本机构办公场所公开公示。三是依法执业责任进一步增强。检查中尚未发现有超资质开展业务、违规收费、虚假培训、出具虚假评价报告等行为,基本都能按照从业行为规范的规定开展活动。四是信息公开工作执行良好。所有评价机构都专门设立了机构工作网站,公布投诉和举报方式,确定专人负责评价报告等信息网上公开,按照闽安监办综合〔201319号通知要求对本单位信息网上公开情况进行自查整改。

二、存在问题

在此次抽查过程中,也发现部分机构还存在以下问题:

(一)过程控制不够落实。如有的评价机构未保存评价报告初稿,相关人员未按规定签字存档;有的评价机构的评价报告书三级审核相关人员的签字时间先后不符合规程要求。

(二)档案管理不够规范。如有的培训机构培训教师档案没有实行一人一档;有的培训机构培训档案没有建立目录,有的培训计划与归档内容不符。

(三)内部培训不够扎实。存在以会代训、培训内容及参加人员签名等记录不全、内部培训档案整理存放不够规范的现象。

(四)质量把关不够严格。部分培训机构未按照《社会消防安全教育培训规定》(公安部令109号)要求,将消防安全知识列入矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业负责人和管理人员安全培训及特种作业人员安全培训必修课程;个别培训班有超定员和合并办班现象。

三、几点要求

(一)提高认识,抓好问题整改。各安全生产专业服务机构都要针对此次抽查中指出的问题,举一反三,进一步认真深入开展再自查,分析查找问题,抓好整改落实,防止类似问题的重复发生。此次抽查到的机构对问题的整改情况请在2014120日前报请所在设区市安监局验收。

(二)增强责任,确保服务质量。各安全生产专业服务机构要进一步强化内部管理,完善工作程序,严格落实过程控制,规范基础档案管理。要加强对从业人员的继续教育、职业道德教育和内部学习交流,切实提高业务素质和工作能力,确保服务质量。

(三)加强自律,规范从业行为。各安全生产专业服务机构要认真组织学习《福建省安全生产专业服务机构和从业人员诚信管理暂行办法》,健全完善诚信经营的管理工作制度,落实岗位职责,规范执业行为,确保专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性。

(四)严格监管,强化检查监督。各级安全监管部门要进一步落实属地监管职责,加大对专业服务机构从业行为的日常检查监督和违法违规执业行为的处理力度,加强诚信监督和管理,确保市场竞争有序,健康发展。

 

附件:抽查部分机构发现的问题.doc

 

 

 

福建省安全生产监督管理局    

2014123    

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

抽查部分机构发现的问题

1.福建省实华生产安全评价有限公司

三级审核有关人员未按规定签字存档

2.福建省石油和化工咨询服务有限公司

三级审核有关人员未按规定签字存档,没有将初稿留档。

3.福州市安全生产管理协会(培训机构)

1)抽查发现个别班级超过80人、有合并办班现象

2)档案没有目录且档案与培训计划不符

3)培训效果评估表与课程表上的老师不一致

4)培训内容缺消防安全,归档讲义不齐全、过于简单

5)内部培训情况不明确,以会代训,没有参加培训人员签到表及培训内容等。

4.三明市正兴安全技术服务有限公司

1)报告书三级审核签字先后不符合要求

2)档案目录、内部培训存档等资料归档不够规范

5.三明市安全生产管理协会(培训机构)

 (1)教师没有进行一人一档

2)内部培训情况不明确,以会代训,没有参加培训人员签到表及培训内容等。

3)培训课程缺消防安全培训内容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省安全生产管理协会,局领导。

福建省安全生产监督管理局办公室       2014年1月23印发

主办单位:福建省安全生产监督管理局 福建煤矿安全监察局

协办单位:福建省重大危险源监控中心 福建省安全生产科学研究院 中国安全生产报驻福建省记者站 福建省劳动保护科学技术学会
福建煤矿安全监察局统计中心(救援指挥中心) 福建煤矿安全监察局安全技术中心 福建煤矿安全监察局机关服务中心

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