2017年11月21日 星期二
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南平市安全生产监督管理局关于2015年安全生产应急管理工作情况报告

发布日期:2016/5/23 信息来源:安监局 浏览量:544 字号:TT 收藏 打印 关闭
  

一、应急管理

1、预案管理。

督促生产经营单位依照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29649-2013)编制生产安全事故应急预案,并要求企业在生产安全事故应急预案评审前进行桌面演练。今年共受理生产经营单位生产安全事故应急预案备案216家。

 2、应急演练。

中心认真贯彻落实2015年应急救援专题行活动,。同时在年初明确各县(市、区)组织一场由政府领导任指挥长的应急综合演练,加强政企联动,督促指导企业开展应急演练,做好应急演练结束后的总结评估工作,形成承上启下,联系左右的应急联动机制。明确部署重点行业(领域)开展应急演练,我市非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等高危行业企业,针对危险源和危险危害因素,组织开展全员参与的综合应急演练或者专项应急演练;有的同时也进行了部分现场处置方案的演练同时为深刻吸取“4.6”漳州古雷腾龙芳烃爆炸事故教训,提升我市处置重大灾害事故应急救援能力,检验我市综合应急救援工作机制,7月底南平市政府还在中石化(森美)石油有限公司东坑油库举办综合应急演练,全程模拟石油化工企业油库罐区油罐发生爆燃事故,此次演练有22个单位配合开展,重点展示政府应急响应及部门协调联动、人员逃生、专业人员救援等内容。我市市各类生产经营单位共开展应急演练346场,参演人数16000余人

3、应急值班值守

中心认真落实应急值班管理制度,与气象、水文、国土、防汛办等部门保持联系,加强与市委、市政府总值班室的沟通,及时将预警信息通过短信平台发送各县(市、区)安监局和重点企业,提前做好应对工作,确保安全生产。今年累计发送预警短信4000余条。

4. 加强应急处置评估工作。

中心认真贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于印发<生产安全事故应急处置评估暂行办法>的通知》(安监总厅应急2014〕95号)文件精神,开展应急处置评估工作。今年中心对“延平区3·15南龙铁路乾山隧道事故”进行了应急处置评估,配合事故调查组做好事故调查工作。

5、加强应急宣传教育工作

中心积极开展应急管理培训与宣传工作,每年开展一期全市安全生产应急管理培训。11月4日至6日,南平市安全生产应急管理培训班在建阳区农工校安全生产培训中心举办。市安委会有关部门、各县(市、区)及乡镇街道安全应急管理工作人员、重大危险源企业安全生产负责人共98人参与培训。省安全生产应急救援中心黄亚利主任、市安全生产专家组专家杨上锋和徐礼文进行授课。本次培训,主要开设了生产经营单位生产安全事故应急预案编制的宣传贯彻、生产安全事故应急演练指南、重大危险源安全监管和企业安全生产应急管理九条规定等课题。通过培训进一步提高了我市安全生产应急管理人员的专业素质,提升了应急管理人员安全事故应急处置能力水平。

二、重大危险源管理

1、重大危险源监督管理。一是根据《安全生产法》、国家总局40令及《福建省危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(闽安委[2012]28号)的要求,印发了《关于进一步加强全市危险化学品重大危险源监督管理工作的通知》(南安委办〔2015〕21号),明确分工,落实责任。按照“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”及“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,各级各相关部门和企业紧密配合进一步落实责任,共同做好重大危险源安全监管工作。二是印发《关于进一步加强反恐防范督导检查工作的》通知(南安监应急[2015]53号)要求各县(市、区)建立反恐怖防范督导检查工作制度,针对我市危险化学品重大危险源做好登记、建档,督导检查,汇总报送等相关工作。三是根据《福建省反恐怖防范重要目标分级督导检查办法》和市防恐办要求,制定《南平市安监局反恐防范督导检查规定》印发至各县(市、区)。涵盖了领导小组,分级标准,检查要求,检查内容,检查方式,落实与报送等7部分内容,进一步规范我市重大危险源反恐防范工作。

2、推进重大危险源联网工作。中心督促落实重大危险源企业监控系统与市级重大危险源监管信息平台联网。在4月及5月分别前往建阳区、邵武市、浦城县、顺昌县、建瓯市等尚未与与市级平台联网的9家重大危险源企业进行实地查看,并对企业进行督促指导:一是针对企业端监控平台存在的系统配置,线路链接等问题进行帮助解决,要求企业加强对监控平台的维护保养,切实保障监控平台稳定运行并与市级平台互联互通。二是对企业端监控平台存在未按规范标准配置视频探头,可燃、有毒有害气体监测设备及报警数据不具备信息远传,设备老旧等问题,要求企业按规范标准于6月30日前整改到位。三是要求企业加强应急预案的编制和演练工作,注重加强与相关部门和单位沟通,开展实用性、联动性的应急演练,做好评估工作,完善应急救援预案。目前南平市安全生产应急及重大危险源监管平台接入重大危险源企业20余家,

三、智慧安监建设

1、易信建设

今年我局与南平电信合作开发建设“智慧安监易信信息平台”,在“易信”原有即时通讯与宣传功能的基础上,一是建设成纵横两线的易信群组(圈),纵向组建市、县两级安全监管易信群组(圈),横向由市安监局牵头市安委会成员单位成立“安委会易信圈”,实现安全生产监管即时无缝交流沟通。二是针对“南平市安监局”易信公众号功能进行二次开发,建设成具有宣传教育、安全监管、事故上报、安全服务、投诉举报等五大项目的公众平台,实现日常安全监管执法文件查阅,视听资料证据保存,特种作业人员模拟考试与资格证件查询,生产安全事故信息上报,隐患举报等功能。

建设“智慧安监易信信息平台”旨在用改革创新精神和信息化手段加强我市安全生产工作,促进我市安全生产形势持续稳定好转。

2、智慧安监信息平台

我市积极争取建设“南平市智慧安监信息平台”,平台以我市安全生产实际工作为基础,借鉴全国先进地区工作经验,建立南平市智慧安监信息化平台,以企业分级分类、信息化为基础,以企业自查自报为核心,以健全完善隐患排查报送标准为支撑,以规模以上企业、重大危险源企业为监管重点,以行政执法为手段,以检查考核为督促,以管理体系和培训教育为保障的全方位安全监管体系。目前平台项目建议书已向市数字办申报评审。

四、下阶段计划

1、修订《南平市生产安全事故灾难应急预案》

2、开展应急管理执法检查

3、推进各部门应急预案备案管理工作

4、推进各部门重大危险源监督管理

主办单位:福建省安全生产监督管理局 福建煤矿安全监察局

协办单位:福建省重大危险源监控中心 福建省安全生产科学研究院 中国安全生产报驻福建省记者站 福建省劳动保护科学技术学会
福建煤矿安全监察局统计中心(救援指挥中心) 福建煤矿安全监察局安全技术中心 福建煤矿安全监察局机关服务中心

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