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关于印发《2013年度绩效管理工作方案》的通知

发布日期:2013/8/5 信息来源:安监局 浏览量:3010 字号:TT 收藏 打印 关闭
  

 

 

 

 

 

 


闽安监综合〔2013115

 

 


关于印发《福建省安全生产监督管理局

2013年度绩效管理工作方案》的通知

 

机关各处室,各直属事业单位:

《福建省安全生产监督管理局2013年度绩效管理工作方案》已经省机关效能建设领导小组办公室审核同意,现印发给你们,请详细对照部门(单位)责任分工,围绕绩效评估指标体系,认真组织实施,严格落实各项工作任务和目标,确保全年各项绩效目标任务的完成,并力争取得更好的成效

 

附件:福建省安全生产监督管理局2013年度绩效管理工作方案

 

福建省安全生产监督管理局    

2013729    

(此件主动公开)

附件

福建省安全生产监督管理局

2013年度绩效管理工作方案

 

根据省机关效能建设领导小组第十八次会议精神和《关于印发〈2013年度绩效管理工作方案〉的通知》(闽效综〔20132号,以下简称《通知》)要求,结合我省安全生产工作实际,制定本局2013年绩效管理工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大精神,坚持以绩效管理为有效手段,按照中央和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署,以及本部门工作职责要求,狠抓绩效目标的督促落实,强化过程监控和跟踪约束,促进机关工作人员认真履职、创新管理、转变作风、优化服务,促进全省安全生产形势持续稳定好转,为福建科学发展、跨越发展和安全发展作出积极贡献。

二、绩效目标

根据省机关效能建设领导小组第十八次会议精神和《通知》要求,全面开展绩效管理工作。主要目标:全面贯彻落实中央和省委、省政府以及国家安监总局关于加强安全生产工作的重大决策部署,认真研究部署全省安全生产各项工作,强化责任、强化落实、强化考核,推动年度安全生产目标任务的完成,在实施过程中力争有更大的突破。同时,切实加强机关自身建设,完善绩效管理,推动改革创新,提升工作效能。

三、组织实施

绩效管理工作在局绩效管理工作领导小组统一领导下,由局办公室牵头、机关各处室和直属单位共同抓好落实。严格落实绩效管理责任,将绩效目标任务分解落实至各处室、直属单位和相关责任人,明确专人具体负责。各处室(单位)负责人是本处室(单位)绩效评估工作第一责任人,具体负责本处室(单位)绩效评估指标的落实。

四、绩效评估

由机关各处室和直属单位根据局2013年绩效管理指标体系,开展自查自评、形成自评总结材料,与省效能办开展指标考核、公众评议和察访核验相结合的方法进行评估。

(一)指标体系

2013年我局绩效评估指标由业务工作实绩、自身建设和改革创新三部分组成。业务工作实绩主要反映我局贯彻落实中央和省委、省政府以及国家安监总局关于加强安全生产工作的重大决策部署、强化安全生产各项工作落实的情况;自身建设主要反映我局依法行政、高效行政、民主行政、廉洁行政的情况;改革创新主要反映我局围绕提升工作效能,积极探索业务管理和自身建设的新做法、新经验情况,具体指标详见附件。业务工作实绩和自身建设、改革创新分值分别按60分和35分、5分设置。

(二)公众评议

积极配合省效能办、社情民意调查中心开展公众评议工作。参加公众评议主体包括党(工、青、妇)代表、人大代表、政协委员和相关部门、基层单位工作人员及管理相对人、服务相对人。评议内容主要是贯彻落实安全生产工作重大决策部署情况、完成目标任务情况、维护群众合法权益情况、加强自身建设情况、绩效管理改革创新情况等。

(三)运行监控

局办公室将会同有关处室健全内部监控机制,不定期对绩效运行、年度目标实施进展情况进行分析,加强跟踪检查和督查督办,促进绩效改进和提升,确保绩效目标如期圆满完成。

(四)察访核验

局办公室、监察室和机关党委将严格按照相关规章制度要求,对局机关和直属单位定期或不定期开展明察暗访,重点察访核验履行职责、工作进度、工作作风、工作效率、制度落实等,发现问题及时督促整改,不断加强作风建设、整治庸懒散行为,提高机关整体形象。严格落实奖惩制度,把检查核验结果作为年度考核、干部奖惩、选拔任用的重要依据。

五、工作步骤

(一)620日前,向省效能办报送绩效管理工作方案,经审核批复后开始组织实施。

(二)731日前,向省效能办报送中期自评报告。

(三)8月份开始,配合省效能办、社情民意调查中心开展公众评议。

(四)12月中下旬,对各项指标完成情况进行自查自评,并形成自评报告初稿。

(五)2014120日前,向省效能办报送年终自评报告。

(六)20141月底前,配合做好省效能办对我局绩效管理工作的检查考核。

六、工作要求

(一)强化责任落实。机关各处室、各直属单位要强化责任意识,按照本方案要求,认真抓好年度工作目标落实,定期检查、分析各项指标落实进展情况。对绩效评估相关数据采集、材料报送坚持实事求是,确保我局各项评估资料信息准确、及时。

(二)强化统筹协调。要把绩效管理工作与业务工作、机关效能建设、政风行风建设、文明单位创建等紧密结合,精心组织,精心运作。要及时解决绩效管理工作中存在的困难和问题,确保绩效管理成为推动工作、改革创新和提升工作实效的有力抓手,充分调动全体人员的积极性、主动性和创造性。

(三)强化工作保障。要认真落实绩效管理各项保障工作,为绩效管理顺利开展营造良好氛围,提供必要条件。各处室、直属单位要积极配合、形成合力,确保局绩效管理工作有效、有序开展。

(四)强化整改落实。各处室、直属单位要针对2012年绩效评估情况,认真查找存在的突出问题和薄弱环节,认真进行整改,促进绩效不断提升。

 

 

 

 

福建省安全监管局2013年度绩效评估指标体系表

 

项目

一级指标

年度工作目标

责任处室

责任人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、认真部署落实安全生产工作(6分)

 

1. 提请省政府召开年度安全生产工作电视电话会议,部署安排全省安全生产工作;(1分)

2. 提请省政府下达2013年全省安全生产目标责任,细化分解落实到十个设区市(含平潭)及30个省单列考核单位;(2分)

3. 提请省政府定期召开安委会全体成员暨季度防范重特大生产安全事故会议,部署落实安全生产相关工作;(1分)

4. 及时研究部署重要时期安全生产各项工作,加强督促落实;(1分)

5. 开展福建省“十二五”安全生产专项规划中期评估,推动工作规划的落实。(1分)

办公室

 

办公室

 

 

办公室

 

 

各相关处室

 

技术处

 

吴文盛

 

吴文盛

 

 

吴文盛

 

 

负责人

 

林文彪

 

 

 

 

 

 

二、抓好“一岗双责”和目标责任跟踪落实(6分)

 

1. 研究制定进一步健全完善安全生产“一岗双责”工作机制的意见,推动“一岗双责”有效落实;(1分)

2. 提请省政府安委会对各设区市政府(平潭区)和省单列考核单位主要负责人2012年履行安全生产职责情况进行点评通报,督促行政“一把手”履职;(1分)

3. 通报全省安全生产控制指标落实情况,提出工作措施意见,促进安全生产目标责任制落实;(1分)

4. 研究制定年度安全生产目标责任制考核办法,细化责任落实与考核要求;(1分)

5. 组织开展安全生产目标责任落实半年督查、年终考评,兑现奖惩;1分)

6. 强化安全生产控制指标管控,力争更好完成全年事故控制目标。(1分)

各相关处室

 

 

办公室

 

 

 

办公室

 

 

办公室

 

办公室

 

各相关处室

 

负责人

 

 

吴文盛

 

 

 

吴文盛

 

 

吴文盛

 

吴文盛

 

负责人

 

 

 

 

 

三、提升企业安全生产标准化建设水平(6分)

 

1. 指导督促各级各相关部门加快推进企业安全生产标准化建设,全省应达标11.68万家企业全面实现达标;(2分)

2. 推进运用全国安全生产标准化达标信息系统开展标准化达标信息管理;(1分)

3. 将安全生产标准化建设工作情况纳入年度安全生产目标责任制考核重要内容,强化工作督导;(1分)

4. 继续推进福建省安全社区、安全园区建设,力争年底前全省建成25安全社区和安全园区;(1分)

5. 开展安全发展示范试点县(市、区)创建工作。1分)

监管四处

 

 

监管四处

 

办公室

 

 

监管四处

 

 

监管四处

 

张春华

 

 

张春华

 

吴文盛

 

 

张春华

 

 

张春华

 

 

 

 

 

 

 

四、加强安全生产宣传教育工作(6分)

 

1. 充分发挥省安全生产宣传教育联席会议作用,统筹协调宣传教育工作;1分)

2. 抓好全国“安全生产月”系列宣传教育活动和“海西安全发展行”集中宣传采访报道活动;1分)

3. 召开安全生产新闻发布会、开展网站访谈,及时向社会通报安全生产工作情况,自觉接受社会监督;(1分)

4. 通过新闻媒体、政府网站准确发布安全生产信息,加强安全生产舆论引导;(1分)

5. 在中国安全生产报、福建日报、东南网等开辟安全生产宣传教育专版,与省电视台《与法同行》联合举办30期“安全在线”栏目,力争在海峡都市报等新开辟专栏;1分)

6. 推进安全文化示范企业建设,首次命名表彰15家省级安全文化建设示范企业。(1分)

 

 

 

 

 

 

 

 

宣教中心

 

洪叶生

 

 

 

 

五、加强非煤矿山安全监管(6分)

 

 

 

 

1. 加快提升非煤矿山安全标准化创建工作,50%的大中型金属非金属矿山和所有三等别以上尾矿库达到二级以上安全生产标准化等级,争取创建1家安全标准化一级达标企业;(1分)

2. 推进非煤矿山整顿关闭,完成年度整顿关闭任务,关闭130家、确定114家关闭对象;(1分)

3. 开展尾矿库综合治理专项行动,制定方案,全面调查摸底全省尾矿库安全度;1分)

4. 全面推进地下非煤矿山企业安全避险“六大系统”建设和尾矿库在线安全监测系统建设,确保年度目标任务的完成;(1分)

5. 落实县乡政府和相关部门负责人挂钩尾矿库安全制度,公布挂钩尾矿库安全人员名单;(1分)

6.抓好非煤矿山安全生产许可证核发和管理,抓好非煤矿山建设项目“三同时”管理。1分)

 

 

 

 

监管一处

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

郭金星

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、加强危险化学品安全监管(6分)

 

1. 积极开展为腾龙芳烃等重点危险化学品项目服务,促进项目早日投产;(1分)

2. 牵头组织开展危险化学品领域安全生产百日重点整治,全面排查整治危险化学品安全隐患;(1分)

3. 牵头组织开展液氨从业单位安全专项检查,进一步加强加油站安全监管;(1分)

4. 推进重点监管危险化学品生产企业自动化改造,开展在役装置设计诊断;(1分)

5. 抓好危险化学品生产企业安全生产许可证核发和管理;(1分)

6.抓好危险化学品建设项目“三同时”管理。(1分)

 

 

 

 

 

监管三处

 

 

 

 

 

邱美辉

 

 

 

 

 

七、强化安全生产监管执法(6分)

1. 进一步强化安全生产行政执法工作,加大监管执法力度;(1分)

2. 进一步推进安全生产领域“打非治违”工作,严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为;(2分)

3推进安全隐患排查治理体系建设,督促落实重大隐患挂牌督办制度;(1分)

4. 组织开展事故隐患排查治理信息统计县级试点工作;(1分)

5. 抓好安全生产执法、“打非治违”和隐患排查治理统计分析1分)

 

各相关处室

 

各相关处室

执法总队

  监管四处

各相关处室

办公室

 

政法处

执法总队

办公室

负责人

 

负责人

张建进

张春华

负责人

吴文盛

 

林学侬

张建进

吴文盛

 

 

 

 

八、加强重点行业领域综合治理(6分)

1. 制定全省安全生产大检查工作方案,牵头协调、组织开展全省安全生产大检查;1分)

2. 提请省政府安委会下发“百日行动”通知,牵头协调、组织开展全省“安全生产重点整治百日行动”;1分)

3. 提请省政府安委会下发开展工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案,督促有关部门抓好落实1分)

4. 总结农村道路交通安全综合整治试点经验,推广试点经验和做法;1分)

5. 牵头制定道路交通工程建设项目安全设施“三同时”制度,督促有关部门抓好落实1分)

6. 会同、督促有关部门开展道路客运安全年活动,加快实施道路隐患整治,重点抓好1561处事故多发及危险隐患路段的整治。(1分)

各相关处室

 

各相关处室

 

 

监管二处

 

 

监管二处

 

监管二处

 

 

监管二处

负责人

 

负责人

 

 

周惠珍

 

 

周惠珍

 

周惠珍

 

 

周惠珍

 

 

 

 

 

 

 

九、进一步提升安全监管监察能力(6分)

1提请省政府安委会下发关于进一步加强安全培训工作的实施意见,督促各级各相关部门抓好落实;(1分)

2.抓紧落实52个原中央苏区、革命老区安监部门安全监管装备建设,提升工作保障水平;(1分)

3. 强化安全生产监管执法人员的培训和资格考试,提升监管执法能力;(1分)

4. 开展全省安全生产执法机构队伍规范化建设1分)

5. 加强安全生产应急管理人员培训, 强化安全生产“三项岗位”人员的考核管理;(1分) 

6. 开展全省县(市、区)安监局长培训教育活动。(1分)

技术处

 

 

技术处

 

 

政法处

 

执法总队

 

应急中心

政法处

机关党委

林文彪

 

 

林文彪

 

 

林学侬

 

张建进

 

黄亚利

林学侬

吴惠忠

 

 

 

十、加强安全生产事故预警查处(6分)

1. 严格生产安全事故信息报送, 强化安全事故警示通报;(1分)

2. 强化生产安全事故信息公开,提高事故处置工作透明度;(1分)

3. 进一步落实较大事故实施挂牌督办制度,加强较大事故查处的审核把关;(1分)

4. 牵头组织重大生产安全事故的调查处理,严肃责任追究;(1分)

5. 开展典型事故统计和查处情况核实工作;(1分)

6. 进一步落实事故和隐患举报奖励制度。(1分)

各相关处室

 

 各相关处室

 

各相关处室

 

各相关处室

 

各相关处室

 

执法总队

负责人

 

负责人

 

负责人

 

负责人

 

负责人

 

张建进

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

依法行政8

1.有效落实《依法行政实施纲要》,严格执行法律法规。

2.全面规范行政权力运行和行政裁量权,执法行为合法合理、公正文明,行政执法责任制全面落实。

1. 研究制定全省安全生产行政执法自由裁量标准,进一步规范权力运行2分)

2. 继续推进行政审批服务标准化建设,进一步梳理行政审批职权、消减环节、简化程序、压缩办理时限。2分)

3. 全面推行网上审批,加强网上行政执法平台建设,进一步规范并公开行政审批指南;(2分)

4. 研究制定高危行业以外的其他企业安全设施“三同时”备案管理办法;(1分)

5. 抓好规范性文件和行政处罚案件合法性审查。(1分)

 

 

 

 

 

 

政法处

 

 

 

 

 

林学侬

 

 

高效行政

11

 

 

1.认真贯彻落实中央关于转变作风“八项规定”,治庸治懒治散治奢,加强政风行风建设,机关管理规范有序,工作运转协调高效。

2.积极推进电子政务、规范网上审批,强化电子监察,促进审批高效便捷、执法规范有序。

3.绩效管理制度落实、有序开展。

4.推行“马上就办”,提高办事效率。

1. 认真贯彻落实中央关于转变作风《八项规定》和省委、省政府及局党组的实施意见,切实转变作风、密切联系群众;(2分)

2. 加强政风行风建设,开展政风行风评议活动,积极参加省“政风行风热线”上线直播活动,加大局内部治庸治懒治散治奢力度,确保机关工作运作协调高效;(2分)

3. 积极推进电子政务,进一步完善门户网站建设,强化网站政务公开、在线办事和公众参与等服务功能,及时发布安全生产监管、审批审核等信息;(2分)

4. 制定下发关于开展“马上就办、办就办好”活动实施意见,提高办文、办会和办事效率;(2分)

5. 强化机关效能建设,完善绩效管理方案,推进各项工作落实;(2分)

6. 建设办事大厅(服务窗口),方便和服务群众办事。(1分)

 

办公室

各相关处室

 

监察室

办公室

 

 

信息中心

政法处

 

 

办公室

 

 

办公室

 

各相关处室

 

吴文盛

负责人

 

高小玉

吴文盛

 

 

黄亚利

林学侬

 

 

吴文盛

 

 

吴文盛

 

负责人

 

民主行政

8

 

1.决策规则和程序健全,决策科学、民主,完善责任追究制度。

2.坚持政务公开基本准则,实施政府信息公开,确保人民群众的知群权、表达权和监督权。

3.自觉接受人大、政协监督,加强部门间协作配合。

4.切实维护群众利益,认真及时解决群众诉求。

1. 健全决策规则和程序,严格按照集体研究议事规则,规范议事程序,坚持重大决策、人事任免实行科学民主决策制度,由集体讨论研究后作出决策;(2分)

2. 进一步完善政务公开和政府信息公开制度,推进政务公开和政府信息公开工作,加大安全生产事故信息公开力度;(2分)

3. 认真落实行政过错责任追究制度,对发现的问题,及时给予纠正,并依纪依规追究相关人员的责任;(2分)

4.加强与人大代表、政协委员的沟通联系,自觉接受人大、政协的监督,加强部门间协作配合;(1分)

5. 加强机关应急值班值守,实行24小时值班受理投诉举报制度,保证12350举报电话、网上举报平台等举报投诉渠道畅通,认真及时解决群众诉求。(1分)

 

 

办公室

人事处

 

 

办公室

 

 

监察室

 

 

办公室

 

 

信息中心

执法总队

办公室

吴文盛

吴惠忠

 

 

吴文盛

 

 

高小玉

 

 

吴文盛

 

 

黄亚利

张建进

吴文盛

廉政

行政8

1.惩治和预防腐败体系工作扎实推进,党风廉政建设责任制严格落实。

2.领导班子成员廉洁从政,机关工作人员遵纪守法。

3.加强财政资金预算管理,遵守财务规定,厉行节约。

1. 召开系统党风廉政建设工作会议,签订党风廉政建设责任状;(2分)

2. 认真执行领导干部廉洁从政的各项规定,严格执行领导班子述职述廉、民主生活会和廉政谈话制度;(2分)

3. 深入开展党的群众路线教育实践活动和领导干部“四下基层”活动,深化“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动,推进党风廉政建设责任制落实;(2分)

4. 加强财务管理,严格预算编制,突出预算管理,严格落实经费审批制度和“三公”经费管理规定,坚持重大经费支出集体研究决定。(2分)

 

监察室

 

机关党委

监察室

 

机关党委

监察室

 

 

 

办公室

 

  

高小玉

 

吴惠忠

高小玉

 

吴惠忠

高小玉

 

 

 

吴文盛

 

 

改革

创新

5

积极探索业务管理和自身建设的新做法、新经验,有效提升工作效能。

 

 

 

 

积极推进本单位行政管理工作改革创新,着力推进工作落实,提升工作实效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省效能办。

福建省安全生产监督管理局办公室    2013年7月29印发

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