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关于印发福建省危险化学品重大危险源监管信息系统装备联网和维护使用指导意见(试行)的通知

发布日期:2014/11/4 信息来源:安监局 浏览量:64 字号:TT 收藏 打印 关闭
  

闽安监管三〔2014113


 

各设区市、平潭综合实验区安监局:

根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)和《福建省危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(闽安委〔201228号),我局组织制定了《福建省危险化学品重大危险源监控系统装备联网和维护使用指导意见(试行)》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。《福建省重大危险源监控系统装备联网和维护使用指导意见》(闽安监管三〔2008225号)同时废止。

 

福建省安全生产监督管理局

20141027    

(此件主动公开)

福建省危险化学品重大危险源监管信息系统

装备联网和维护使用指导意见(试行)

 

第一章 总则

第一条 为规范全省危险化学品重大危险源监管信息系统建设和管理工作,根据国家安监总局《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安监总局令第40号)、《福建省安全生产条例》、《福建省“十二五”安全生产专项规划》和《福建省危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(闽安委〔201228)的有关精神和要求,制定本指导意见。

本指导意见适用于由安监部门负责核发危险化学品生产、经营和使用许可证企业的重大危险源信息系统建设维护工作。其他主管部门如有相关规定按其规定执行,没有相关规定的可参照本指导意见执行。

第二条 生产经营单位应当对符合《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)规定的单元中危险性较大、容易发生事故的重大危险源的重点部位和关键设施实施实时监控和管理,实现与所在地的县级以上重大危险源监管信息系统联网。

第三条 全省危险化学品重大危险源监管信息系统及联网建设应统一规划,实现全省监管平台互联互通。

省安监局负责指导、协调全省危险化学品重大危险监管信息系统建设;各设区市、县(市、区)安监部门负责实施本级重大危险源监管信息系统建设。

第四条 全省危险化学品重大危险源监管信息系统按省—市—县—企业四级联网。在省安监局建设省级危险化学品重大危险源监管信息系统(以下简称“省级监管平台”),在各设区市安监局建设市级监管信息系统(以下简称“市级监管平台”),在有条件的县(市、区)安监局建设县级监管信息系统(以下简称“县级监管平台”),在各个重大危险源企业建设企业端监控系统。

第五条 各级监管平台的建设和管理,按照分级负责、分级监管的原则,由同级安监部门负责。

 

第二章 企业端监控系统建设与运行

第六条 企业端监控系统应按照《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》(AQ30352010)、《危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范》(AQ30362010)和《福建省危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等相关规定建设。

第七条 企业端监控系统应实现三项基本功能:

一、对企业基本信息危险化学品重大危险源及应急救援信息进行管理,实现信息内部审核、申报及数据的及时更新。

二、系统可利用现场采集的安全监控预警参数,结合视频和红外等防侵入设备,监控重大危险源设施或场所的运行情况,并由智能故障诊断和事故预警系统进行数据分析,确定现场的安全状况,实现企业对重大危险源实时监控和安全管理。

三、系统应配备报警装置和安全联锁装置,在重大危险源由安全状态向事故状态转化时,能自动报警、诊断并启动安全联锁装置,同时根据事态或事故的响应级别,与政府监管平台联动。

第八条 企业端监控系统必须符合以下要求:

一、在监控中心(室)配备监控主计算机、通信接口、打印机、UPS不间断电源、信号避雷器等。

二、对于储罐区(储罐)、库区(库)、生产场所的重大危险源,应根据监控对象不同,配备安全监控预警现场探测仪器,选择监控预警参数,包括液位、温度、湿度、压力、阀位、流量、可燃/有毒气体浓度、明火源、烟气和风速等,将现场探测仪器的数据直接接入系统控制器中。

三、重大危险源中的罐区或储存剧毒物质的场所应设置音视频监控报警系统,监视突发的危险因素或初期的火灾报警等情况;摄像监控系统应与安全监控系统联网,并实现参数监控与视频的报警联动;摄像监控设备的选型和安装要符合相关技术标准,同时注意防爆区域需采用防爆型摄像头。

安全监控预警参数报警等级的设置应同事故应急相协调,不同级别的事故分别启动相对应的应急处置措施。

五、企业端监控系统必须具有监控数据的存储功能。系统将数据加工处理后以数据文件形式存储在现场或监控中心的外存储器内,并保留一定的时间,数据包括监控参数、报警及处置、视频图像、故障及排除以及相关系统信息等,所有数据必须附带时间信息,并具有事故追忆功能。监控数据的存储时间应达:

(一)无报警稳定运行期间,重要检测点的实时监控数据应保存7天以上,报警信息应保存30天以上;

(二)音视频信息应保存7天以上,报警信息应保存1年以上。

六、企业端监控系统须配有实现数据和图像传输、分级联网需要的端口,为实现四级联网和数据、图像上传(下载)做准备。

七、配备网络传输通讯平台或接口,保证企业监控中心(室)能按照政府监管信息系统需要向县、市级平台和省级平台传输重大危险源监控视频、传感器数据。

八、根据企业人员、设施、物料等变更情况,及时更新企业端重大危险源基础数据。

第九条 企业按照安全生产主体责任承担具体监控职责,重大危险源存在期间均应24小时值班监控。

企业监控中心(室)应制定相应的值班值守制度、岗位责任制度、安全监控规程,建立完善预警机制和应急预案,每个监控中心(室)至少配备2名以上专(兼)职监控系统管理人员或值班人员,管理(值班)人员须经专业培训符合要求后方可上岗。

第十条 由企业自行选择监控系统及设备供应商。与各级监管平台联网所需的网络传输通讯平台或接口设备须符合省级重大危险源监管信息系统的联网要求。

第十一条 企业重大危险源监控系统工程的设计、施工、检测与试运行等,应严格依照国家相关的规定进行,新建、改建、扩建项目按照建设项目安全设施“三同时”要求进行管理。现有企业重大危险源监控系统改造或安装完毕,由企业负责组织验收并形成书面报告,报县(市、区)安监部门备案(验收备案表附后)。

第三章 重大危险源监管信息平台建设与运行

第十二条  省、市、县三级危险化学品重大危险源监管平台由各级安监局向当地政府主管部门提出立项申请,各设区市安监局监管平台建设必须实现与省级监管平台联网。

第十三条 各级监管平台建设后,应建立管理制度,内容至少应包括岗位责任制度、安全数据管理制度、设备管理制度等,确保平台有效运行。每个监管平台应至少配备2名以上专(兼)职管理人员,管理人员须经过专业培训合格后方可上岗。

第十四条 各级监管平台应建立重大危险源监管数据库。通过监管平台可随时调用、抽查辖区相关重大危险源企业危险源信息,并通过视频、气体浓度等上传的监测参数,了解重大危险源基本情况。

第十五条 各级重大危险源监控中心负责指导辖区内企业重大危险源安全监控体系的建设和联网工作,通过监管平台,对辖区内危险化学品重大危险源企业信息进行动态管理,及时更新和完善重大危险源数据库,为安全监管和应急救援提供数据和信息查询等服务。

第四章 数据通信与互联互通

第十六条各级监管信息系统的网络运营商,应根据全省危险化学品重大危险源监管信息系统联网要求和工作需要确定。网络运营商应保证各级监管平台数据传输通畅、实时在线和数据安全。

第十七条企业与各级监管平台的数据传输线路应有效利用现有资源,结合现有网络线路的实际情况,通过保留或改造传输专网,保证传输线路的畅通,并符合全省联网的相关数据要求。

第十八条为保证联网工作的目标实现,各级监管平台及企业端监控系统建设需符合以下技术要求:

 

项目

技术/产品

标准

规格参数

网络设备

互联网传

输电路

使用2M以上传输线路,误码率BER<1.0 ,故障响应时间:10分钟,故障恢复时间:2小时

限时故障恢复率:〉99%

年故障率:<0.1%

电路可用性:≥99.9%

企业监控中心机房建设

机房硬件

监控主机:使用两台工控机或普通商用计算机,实现双机备份

预警主机:用于视频监控、数据联网传输

UPS电源:1kVA/2h以上

其他必选配置:无线/宽带路由器或交换机一台、信号及电源避雷装置

可选配置:视频电话、网络避雷器等设备

机房软件

视频数据联动监控存储预置软件

监控平台软件

监管信息系统建设

硬件

满足数据安全、存储、交换、显示和与省局联网要求

软件

满足监管数据库建设和联网要求

视频及数据预警联动主机监控设备

实时图像数据采集联动预警主机

由各级监管平台承建单位根据与平台软件兼容情况提供三个主流品牌供企业联网选择(政府统一采购除外)

 

第五章 日常维护与技术服务

第十九条 重大危险源监管信息系统的日常维护和技术服务宜由监管平台的承建商或平台软件提供方负责,并充分发挥相关社会机构的作用,确保监管信息系统发生故障时能够及时抢修。

第二十条 重大危险源监管信息系统网络维护由网络运营商具体负责。网络运营商应在各地指定专门的部门和人员,负责重大危险源监管信息系统联网后的网络通信维护和技术服务工作,确保通信畅通。

第二十一条 企业应把监控系统的运行和维护纳入日常隐患排查内容,定期排查整改。发现隐患和问题,应及时联系设备集成商和网络运营商修复,确保监控系统正常运行。

第六章 组织保障与监管

第二十二条 为确保重大危险源监管信息系统安装及联网工作顺利开展,各级安监部门应明确相应机构,具体负责组织、实施和管理。

第二十三条 各级安监部门应依法对企业重大危险源监控系统联网、维护使用进行监管,发现监控系统不能正常运行、使用的,应要求企业限期整改,并可依法依规实施行政处罚。

第二十四条 各级安监部门应加强对企业重大危险源监控系统验收活动和验收结果的监督核查,未经验收合格投入使用,应要求企业限期补办验收手续。

第二十五条 对存在传感器、摄像头安装地点不符合规定要求、安装数量不足、未定期进行检测和重大危险源监控系统不能24小时不间断运行、数据申报不准、报警处理不力等问题的企业,应责令其限期整改,并依法依规实施行政处罚。

第二十六条 本指导意见解释权属福建省安全生产监督管理局。

附件:福建省危险化学品企业端重大危险源监控系统验收备案

 

 

 

 

 


附件

 

 

 

 

福建省危险化学品企业端

重大危险源监控系统验收备案表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

企业名称(盖章):                                  

 

 

 

福建省安全生产监督管理局制

 

 

企业重大危险源监控系统简况

重大危险源企业

 

 

联系电话

 

地址

 

 

联系人

 

设计单位

 

 

联系电话

 

地址

 

 

联系人

 

施工单位

 

 

联系电话

 

地址

 

 

联系人

 

 

 

 

 

 

简述重大危险源监控系统设计、施工情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

验收结果

 

(提供验收报告)

 

 

试运行记录

 

建设单位:                      施工单位:                  

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日期/时间

系统运行情况

报警或故障

处理情况

备注

值班人

正常

误报次数

漏报次数

故障次数

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重大危险源监控系统验收情况

检测次数

一次/二次/三次

检测时间

 

重大危险源监控

系统验收结论

 

                                             (附检验报告)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

验收小组意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                         验收小组组长(签字):

                                                                

 

验收小组名单

 

序号

姓名

工作单位

专业

职务/职称

签名

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:本局领导。

            福建省安全生产监督管理局办公室     2014年10月28印发

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主办单位:福建省安全生产监督管理局 福建煤矿安全监察局

协办单位:福建省重大危险源监控中心 福建省安全生产科学研究院 中国安全生产报驻福建省记者站 福建省劳动保护科学技术学会
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