2017年10月17日 星期二
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关于开展陶瓷生产耐火材料制造水泥生产和石材加工等企业粉尘危害专项治理工作交叉检查情况的通报

发布日期:2017/6/19 信息来源:安监局 浏览量:83 字号:TT 收藏 打印 关闭
  

 

闽安监职安〔201759

 

各设区市及平潭综合实验区安监局:

5819日,省安监局组织各设区市安监局开展陶瓷生产、耐火材料制造、水泥生产和石材加工等“四类企业”粉尘危害专项治理工作交叉检查。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

此次检查,全省各市级安监局均派出由分管领导带队的交叉检查组,通过听取汇报,查阅监管部门和企业相关资料,查看作业现场等方式,共检查了10个市级安监局、20个县级安监局、40家用人单位。通过交叉检查,有效推动各地专项治理工作的深入开展,促进各地互相学习交流、借鉴好的经验和做法,提升了专项治理工作的监管水平。

从检查情况看,大部分市、县安监部门和“四类企业”对专项治理工作高度重视,治理工作有序推进。

(一)领导重视,周密部署。各级安监局高度重视“四类企业”粉尘危害专项治理工作,按照省局《关于印发<陶瓷生产、耐火材料制造、水泥生产和石材加工企业粉尘危害专项治理工作方案>的通知》(闽安监职安〔201618号,以下简称《方案》)的工作要求,认真开展“四类企业”调查摸底,建立一企一档,结合实际制定整治方案,通过组织召开“四类企业”治理工作动员部署会,举办培训班等形式,指导推动专项治理工作。龙岩市、莆田市针对本地区“四类企业”较少的情况,主动增加竹木加工、饲料加工、制鞋等行业企业专项治理。泉州政府拨出专门138万元专项经费,用于对四类企业职业健康管理人员培训和每年一次定期检测的补助。宁德市安监局陈景明局长亲自组织召开全市安监局“一把手”参加的“四类企业”专项治理现场会,实地观摩学习两家治理示范企业。

(二)树立样板,典型引路。各设区市普遍采取抓典型示范的办法,通过组织同类企业观摩学习,召开现场会等形式推动专项治理工作。漳州市要求各县区选择一家防尘设施效果好,职业健康管理规范的企业作为示范企业,以典型示范带动其它企业开展专项治理;泉州市在每个行业选择2-3家基础较好的企业作为专项治理的示范企业,开展基础建设创建,聘请除尘设施设计机构,对防尘设施进行设计与改造,共培育了45家示范企业;建瓯市政府拨出10万元专项经费,作为示范创建企业的补助,有力推动四类企业专项治理工作的开展。

(三)严格执法,加强监督检查。专项治理期间,各级安监部门加强监督检查,跟踪督促整改。福州市安监局对3家新发尘肺病的企业进行了查处,其中行政处罚2家、停业整顿1家,约谈相关企业负责人并通报当地政府。厦门市安监局对粉尘危害严重的长安首饰工艺有限公司处罚20万元,并提请地方政府关闭。泉州市安监局逐县对“四类企业”进行执法检查,龙岩市安监局先后开展了4次专项检查和3次集中治理活动,共检查“六类企业”410家次,关闭石材加工企业71家。莆田市荔城区安监局对存在职业卫生违法违规行为的4家企业实施行政处罚,共罚款5.7万元。

二、存在问题

(一)工作推进不平衡。个别县级安监局专项治理工作进展缓慢,推进力度不大,有的工作只停留在工作部署上,没有对本地区的粉尘危害企业进行彻底摸排,档案资料没有及时更新完善;有的未按要求开展监督检查。

(二)企业主体责任落实不到位。部分企业未按要求开展自查自改,粉尘危害风险辨识和管理、职业健康培训教育、防护措施落实不到位,未督促指导员工正确佩戴防护用品,未及时组织员工进行职业健康体检;有的未进行现场职业病危害因素检测,二次扬无防治措施,作业岗位粉尘浓度、噪声强度仍严重超标;有的未落实职业病危害现状评价和定期检测报告提出的整改措施。专项治理工作落实情况与9100%的目标差距较大。

(三)专业技术服务工作质量有待提高。有的专业技术服务机构服务质量不高,评价检测报告存在现场调查不够详细,职业病危害因素识别不够全面,检测点数设置不符合规范要求,出具的检测数据和工作场所职业病危害实际浓(强)度不符,超标原因分析不到位,措施建议针对性不强等现象。

三、下一步工作要求

(一)持续推进专项治理工作。各级安监局要深入开展督查检查,以监督执法和典型示范为抓手,督促企业落实治理措施,对治理工作不力的企业,要依法严厉查处,确保专项治理工作按时保质完成。

(二)督促企业落实职业病防治主体责任。各级安监局要针对检查发现的问题,举一反三,进一步督促企业依法落实职业病防治主体责任,深入开展基础建设,实现9100%的目标,要围绕岗位粉尘浓度治理达标主要任务,推动企业改进生产工艺,完善防尘设施和强化职业健康管理,有效遏制尘肺病的发生。

(三)切实抓好发现问题的整改。本次检查发现的131问题(见附件),请受检企业所在地县级安监局(平潭综合实验区安监局)向用人单位下发整改指令书,督促整改。对逾期未整改或整改后仍未达到要求的,由下发整改指令的安监局依法给予行政处罚,直至提请当地政府依法予以关闭。各设区市及平潭综合实验区安监局汇总各地整改情况,于2017年9月9日前报我局职安处。

 

附件:2017年粉尘危害专项治理工作交叉检查企业发现的具体问题

 

福建省安全生产监督管理局

201769    

(此件主动公开)

附件

 

福州市2017年粉尘危害专项治理工作交叉检查发现的具体问题

受检企业

存在问题

福建源鑫混凝土有限公司(罗源县)

1、未在醒目位置设置职业病防治公告栏。

2、未组织接害人员进行离岗职业健康体检(发现有1名离岗接害人员)。

3、未按要求规范建立职业健康监护档案。

福建嘉和玻璃纤维材料有限公司(罗源县)

1、未在醒目位置设置职业病防治公告栏。

2、破碎、立磨、包装岗位噪声强度超过国家标准;破碎、挂包岗位粉尘浓度超过国家标准。

3、未按规定在包装、破碎岗位设置警示标识和中文警示说明。

4、未按要求规范建立职业健康监护档案。

华润混凝土(福州)有限公司(闽侯县)

1、搅拌楼前未设置“粉尘”和“噪声”警示标识和中文警示说明。

2、未按要求规范建立职业健康监护档案。

福州炼石水泥有限公司(闽侯县)

1、多个岗位噪声强度、粉尘浓度超过国家标准。

2、未按规定在供料车间设置粉尘危害警示标识和中文警示说明。

3、未对外包人员建立职业健康监护档案。

4、职业病危害告知书中告知内容不全。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

厦门市2017年粉尘危害专项治理工作交叉检查发现的具体问题

受检企业

存在问题

厦门高时实业有限公司

1、接害岗位部分人员体检项目不全。

2、作业岗位职业病危害警示标识不全(如苯乙烯岗位需增设佩戴防毒口罩标识等)。

厦门敦海艺品有限公司

1、职业卫生培训内容未体现劳动者日常接触的职业病危害因素、可能的健康影响及防护措施。

2、未开展职业病危害现状评价。

32016年职业健康体检报告未体现劳动者告知签字。

4、未建立劳动者职业健康监护档案。

厦门佳好建材有限公司

1、接害人数变动,未做变更申报。

2、桥切车间职业病危害警示标识设置不足。

3、作业场所部分岗位粉尘浓度、噪音强度超标。

厦门市海投建材有限公司

1、底仓、中控室、检测台三个岗位矽尘浓度超标。

2、劳动者职业健康监护档案未建立一人一档。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

漳州市2017年粉尘危害专项治理工作交叉检查发现的具体问题

受检企业

存在问题

东山欧凯金属塑料制品有限公司

1、职业病危害警示标识、告知卡数量不足。

2、个体防护用品不合格,且未正确佩戴使用。

3、已与职业卫生技术服务机构签订职业病危害现状评价技术服务委托合同,但是报告未出。

4、未建立职业健康监护档案。

漳州旗滨玻璃有限公司

1、个人防护用品不合格,口罩未使用KN95标准。

2、作业场所未进行职业病危害检测,但已签协议。

3、职业健康管理制度不切合实际,更新不及时。

4、警示标识数量和种类不足。

5、未建立职业健康监护档案。

漳浦彩露华化妆品有限公司

1、公司职业卫生管理人员未明确是专职还是兼职人员。

2、现场警示标识尺寸不符合规范,不醒目。

3、劳动者职业健康监护档案未粘贴照片。

漳浦龙鳞水泥有限公司

1、部分教育培训的卷子未进行评分。

2、有建立档案,员工档案缺少个人照片。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泉州市2017年粉尘危害专项治理工作交叉检查发现的具体问题

受检企业

存在问题

德化县成艺陶瓷有限公司

1、劳动合同未告知职业病危害因素。

2、作业场所职业病危害警示标志不足。

3、公告栏未公示职业病危害因素检测结果。

4、职业健康体检异常人员未组织复查。

德化协发光洋陶器有限公司

1、从业人员职业健康培训档案不健全。

2、未及时获取最新法律法规,制度更新不及时。

3、作业场所职业病危害警示标志不足。

安溪三元集发水泥有限公司

1、公告栏未公示职业病危害因素检测结果。

2、作业场所职业病危害告知卡、警示标志不足。

3、部分个体防护用品不符合规定。

4、职业健康体检异常人员未组织复查。

泉州市凯鹰电源电器有限公司

1、规章制度未及时更新。

2、部分从业人员未佩戴个体防护用品。

3、职业病危害告知不规范。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三明市2017年粉尘危害专项治理工作交叉检查发现的具体问题

受检企业

存在问题

福建安砂建福水泥有限公司

1、未见申报项目表。

2、有多个岗位粉尘浓度、噪声强度超标,应加强个体防护。

3、职业病危害因素检测报告未在公告栏公示。

福建永安建福水泥有限公司

1、职业卫生危害项目申报不全,如高温。

2、部分岗位粉尘浓度超标,建议加强个体防护。

福建省泰宁县华大石材开发有限公司

1、部分岗位警示标识不全,需补齐。

2、部分场所检测噪声强度超标,需加强防护。

3、个体防护用品发放不规范,未签到个人。

福建省泰宁振南石业有限公司

1、个体防护用品发放不规范,未签到个人。

2、部分岗位警示标识不全。

3、现场管理不严格,发现未佩戴防尘口罩及耳塞。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

莆田市2017年粉尘危害专项治理工作交叉检查发现的具体问题

受检企业

存在问题

华润混凝土(福建)有限公司

1、未开展职业病危害现状评价。

2、作业场所职业病危害告知卡、警示标志不足。

3、未妥善安排有职业禁忌的从业人员调离所禁忌的作业岗位。

福建省莆田市华骏鞋业有限公司

1、未开展职业病危害现状评价。

2、未组织接触职业病危害的从业人员开展上岗前、离岗时的职业健康体检,在岗期间职业健康体检人员严重不足。

3、作业场所职业病危害告知卡、警示标志不足。

福建荔丰鞋业发展有限公司

1、作业场所职业病危害告知卡、警示标志不足。

2、设置警示标识、告知卡和中文警示说明不符合规范要求。

3、定期检测结果公布不够规范。

4、职业健康监护档案不够完整。

莆田市中富水泥制品有限公司

1、料仓采用开敞式储存。

2、料仓未采取防尘、降尘设施。

3、作业场所职业病危害告知卡、警示标志不足。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南平市2017年粉尘危害专项治理工作交叉检查发现的具体问题

受检企业

存在问题

南平金牛水泥有限公司

1、职业病危害因素检测结果未在告知栏公布。

2、职业健康体检结果未书面签字、告知体检者。

3、未采购发放个体防噪用品。

4、包装机操作位、袋装装车平台粉尘浓度检测结果超标。

南平市华建混泥土有限公司

1、无20162017年职业病危害防治计划与实施方案。

2、企业主要负责人、管理人员未参加职业卫生培训、取证。

3、防护口罩不符合标准(纱布口罩),未采购个人防噪用品。

4、接触职业病危害人员体检人数不足,健康监护档案未建立一人一档。

5、现场中文警示标识尺寸大小不统一。

福建康尔家居材料有限公司

1、现场扬尘严重,作业人员配戴防护口罩不正确。

2、职业健康体检结果无书面告知材料证明。

3、未进行现场职业病危害因素检测,已签订现场职业病危害因素检测协议及人员职业健康体检委托书。

4、职业卫生培训签到存在代签现象,培训学时不足。

建瓯新鹏飞石材厂

1、粉尘危害告知卡不符合标准。

2、企业主要负责人、管理人员未参加职业卫生培训、取证。

3、生产车间积尘严重,二次扬尘无防治措施,未进行现场职业病危害因素检测。

4、未建立职业卫生健康监护档案。

 

 

 

 

 

 

 

龙岩市2017年粉尘危害专项治理工作交叉检查发现的具体问题

受检企业

存在问题

长汀县鑫龙混泥土有限公司

1、职业病危害防护设施和防护用品管理制度不够完善。

22017年之前入职员工未组织岗前体检,从业人员职业健康监护档案不够规范。

福建省汀红木业有限公司

1、部分员工佩戴防护口罩不正确。

2、劳动者职业健康监护档案不够规范,体检报告暂缺。

福建塔牌水泥有限公司

1、袋装岗位存在噪声粉尘危害,未设置职业病危害告知卡。

2、袋装岗位作业的员工未佩戴耳塞。

3、劳动者职业健康监护档案不够规范。

龙岩大北农生物科技有限公司

1、从业人员培训学时不足。

2、劳动者个体防护用品(防尘口罩)不符合标准要求。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宁德市2017年粉尘危害专项治理工作交叉检查发现的具体问题

受检企业

存在问题

福建友邦石材有限责任公司

1、工作场所矽尘浓度超标。

2、未配发劳保鞋。

3、未组织离岗职业健康体检。

4、未采取二次扬尘防治措施。

屏南县永锋混泥土搅拌有限公司

1、企业主要负责人未参加职业卫生培训、取证。

2、职业病危害申报人数不足(申报人数3人,实际接害数6人)。

3、未如实告知劳动者岗位危害及后果(中控室2名)。

4、有3名接触危害的员工未组织岗前体检。

福建俊杰新材料科技股份有限公司

1、企业主要负责人未参加职业卫生培训、取证。

2、职业病危害申报人数与实际接害人数不符,体检人数不足。

3、部分岗位现场检测浓度超标,应采取相应措施。

4、噪音危害岗位作业的从业人员未配发耳塞,口罩佩戴不正确。

5、原料敞开堆放,输送带两侧敞开,不符合要求。

6、压滤机工艺未与其它生产工艺隔离。

7、车间未配备水管、吸尘器等二次扬尘清扫设施。

宁德海螺水泥有限责任公司

1、在劳动合同中未对部分工人如实告知职业病危害因素及其后果、防护措施和待遇等。

2、包装、装车、巡检岗位警示标识数量不足。

3、包装、装车、巡检三个岗位浓度超标。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

平潭实验区2017年粉尘危害专项治理工作交叉检查发现的具体问题

受检企业

存在问题

福建中荣混凝土有限公司

1、未及时在公告栏内公布工作场所定期检测结果。

2、进料口警示标识、告知卡缺失。

平发中发商品混凝土有限公司

1、料场铲车司机未佩戴、使用个体防护用品。

2、未建立劳动者职业健康监护档案。

3、未采取二次扬尘防治措施。

4、职业健康体检结果未书面告知体检者。

平潭综合实验区和信建材有限公司

1、临时加工车间从业人员未佩戴合格的个体防护用品。

2、临时加工车间除尘设施不完善。

3、临时加工车间涂胶部位防毒设施不完善。

4、未建立职业健康监护档案。

宸鸿科技(平潭)有限公司

1、职业病危害项目申报和参加健康体检的人数与现状评价报告反映出的实际接触职业病危害的人数差距较大。

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:国家安全监管总局职业健康司。

福建省安全生产监督管理局办公室    2017年6月9印发

主办单位:福建省安全生产监督管理局 福建煤矿安全监察局

协办单位:福建省重大危险源监控中心 福建省安全生产科学研究院 中国安全生产报驻福建省记者站 福建省劳动保护科学技术学会
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